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上述知情人士稱,這是北京市首次以市委市政府文件的名義就金融業發展發布權威的指導性意見。“雖然2006年北京市下發了一個《關于促進首都金融業發展的意見》,但并沒有明確關于建立國際金融中心的事宜,而此次則做好了決定。”
兩年前低調準備
其實,北京在2006年出臺的《關于促進首都金融業發展的意見》中,就對在北京的金融企業和個人給出了很多優厚條件。
在所得稅方面,對為首都金融業發展有特殊貢獻、市政府授予榮譽稱號的金融企業,所得獎金免征個人所得稅。金融企業連續聘用兩年以上的高級管理人員,可按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標準予以獎勵。
另外,2006年的《意見》還規定,對2005年2月1日后在京新設立或新遷入的金融企業給予一次性資金補助。對注冊資本10億元以上的,補助1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補助800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補助500萬元。
而此次《關于促進首都金融業發展的意見》則對北京建立國際金融中心作出了新的界定:屆時,北京國際金融中心將呈現“一主一副三新四后臺”的總體布局,即把金融街作為金融主中心區;北京商務中心區(CBD)作為金融副中心區;新增海淀中關村西區、東二環交通商務區、豐臺麗澤商務區為北京市新興科技金融功能區;通過對新興金融功能區的開發建設,優化首都金融中介服務環境、加快金融功能區的建設、推動多層次資本市場體系。
除此之外,還將建立后臺服務區,推進海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城金融后臺服務園區的征地拆遷和土地開發工作,推進西城德勝金融后臺服務園區配套設施建設。將北京產權交易所建成全國性知識產權交易市場,與國家版權局合作,促進國際版權交易中心建設。北京還將著力推動全國棉花電子交易市場、北京石油交易所等重要商品市場的發展,構建商品市場與金融市場有機聯系、相互依存、相互促進的統一市場體系,并為探索培育期貨等衍生性金融市場創造條件。
據北京方面相關人士介紹,“對于正在向服務業經濟轉型的北京來說,此次明確提出建設國際金融中心的口號來得及時、恰到好處。”
謀“三足鼎立”之一足
近幾年,隨著長三角、珠三角經濟的快速發展,我國的區域經濟格局已經形成了“三足鼎立”之勢,而3個地區各自國際金融中心的建立無疑是對這種格局的肯定。
上海金融服務辦公室主任方星海博士曾對外界透露,上海建設國際金融中心正在中國金融進一步深化改革開放中加速前進。另外,上海已經開始建設資金、資產管理中心,而銀行間短期頭寸資金管理正是金融業發展最快的業務。
與此同時,天津也不甘落后,自從“金融市長”戴相龍2002年12月30日被任命為天津市市長后,天津就確立了打造北方金融中心和組建北方海港制造業中心的目標。
雖然現在這位“金融市長”已成為社保基金的掌門人,但天津打造國際金融中心的夢想依舊不變。5月23日,天津將舉行2008天津國際投資理財博覽會。據組委會介紹,除了要達到“金融服務經濟、金融服務企業”的目的,還力求拉近普通百姓與金融機構、相關工商企業之間的距離。看來天津大有“金融觀念深入人心”之勢。
中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞認為,如果區域性的金融中心建成,深圳將和香港一起成為輻射我國華南乃至東南亞地區的金融中心,上海將成為輻射我國華東地區的金融中心,北京除了將成為全國的金融調控中心外,還將為華北地區提供金融支持,并成為國際金融機構入駐中國的首選之地。
北京重尋定位?
北京社科院經濟研究所所長趙宏告訴記者,北京進軍國際金融中心有四大優勢,首先北京具有首都優勢,在吸引國內外高端人才、跨國金融機構方面具有很大的優勢。第二,北京城市的金融基礎條件較好。去年,北京金融業增加值1126.3億元,占北京市GDP的12.5%。北京目前有各種金融機構677家,其中銀行234家(包括幾大國有商業銀行)、證券公司59家、保險公司117家,及其他金融機構207家。北京是全國金融管理控制中心,一行三會都設在北京。第三,金融街和CBD都具有很強的品牌效應。金融街控制全國60%以上的金融資產、90%以上的信貸資產以及65%以上的保費資產。而CBD更是寸土寸金,每平方公里就有34家國際金融機構。第四,北京具有很好的政策鼓勵機制,但是目前政策服務優勢在淡化,北京正逐漸向提高服務環境轉變。
清華大學金融研究中心一位不愿透露姓名的教授則認為,考察一個城市是否能成為國際金融中心的標準,不僅是該城市的金融機構,也要觀察這個城市的金融產品,如國際金融中心芝加哥以商品期貨著名,紐約等大的國際金融中心也有很多的金融產品,因此北京進軍國際金融中心需要在金融產品方面有所突破。此外,北京要建國際金融中心不僅涉及政府的規劃和布局,也涉及到北京這座城市的定位。
