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轉自:Bank資管
原標題:揭秘土地款融資四模式,7倍杠桿或成最后晚餐
來源: 21世紀經濟報道 記者 楊曉宴
全國多地房地產價格“瘋漲”背后推手居多,除了已經曝光的部分地產商、房屋中介哄抬房價,金融機構通過各種通道為地產商提供包括土地出讓金在內的全流程融資,也助長了這輪房價的快速上漲,隨著調整政策的接踵而至,金融監管部門也有意給包括土地出讓金融資等諸多違規行為戴上“緊箍咒”,而監管部門執行力度將很大程度上決定地產調控政策的成效。





(編輯:閆沁波)
作者:鄧海清,九州證券全球首席經濟學家,金融四十人論壇特邀研究員;陳曦,“海清FICC”大資管頻道研究員
2015-2016年,中國房地產銷售市場再度火爆,根據百城價格指數,兩年全國平均房價漲幅超過20%,一線城市平均漲幅超過40%,部分熱點二線城市漲幅甚至超過一線城市。
主流觀點認為,中國進入老齡化時期,城鎮化接近尾聲,貨幣超發、加杠桿是房價上漲的主要原因,因此房價上漲不可持續,隨著新一輪房地產調控政策出臺,中國房價將出現“歷史大頂”。對于上述各項觀點,我們均持否定態度。
海清FICC頻道認為,不能簡單的認為高房價就是“房地產價格泡沫”。中國一線城市的高房價本質上是“產業集聚、資源集聚導致的特大城市化傾向”(決定需求)與“嚴控特大城市規模”(決定供給)之間的矛盾。
在政府城鎮化政策根本改變之前,一線城市的價格扭曲將長期存在。與2010-2011年房地產調控類似,此次房地產調控可能導致一線城市短期止漲甚至下跌,但改變不了一線城市房價的長期上漲趨勢。
在本文中,重點分析主流觀點普遍存在的五大誤區:
誤區一,房地產市場只考慮需求不考慮供給;
誤區二,認為“人口流動”可以代表房地產需求;
誤區三,認為“老齡化”將導致房價下跌;
誤區四,認為中國城鎮化接近尾聲;
誤區五,認為加杠桿必然等于“炒房”和泡沫。
主流房地產分析框架
對于中國房地產問題,主要有兩種分析方法:一種是從宏觀的角度,研究房地產的供需和政策,判斷房地產市場的拐點;另一種是從估值的角度,使用房價收入比、杠桿率等指標,確定中國房地產市場相對于全球的估值水平,判斷房地產市場的拐點。
在本文中,主要集中于宏觀的角度,對目前主流的房地產分析框架提出質疑。在之后的系列文章中,將對估值指標進行討論。
從宏觀角度,市場上對于中國房地產的主流分析框架是“人口流動+貨幣現象”。這一分析框架的本質是,認為房地產價格由需求決定,而需求分為兩部分:剛性需求和投資需求。其中,“人口流動”對應“剛性需求”,“貨幣現象”對應“投資需求”或者反映價格泡沫程度。
其中,“人口流動”又包括兩部分,一部分是“老齡化”,一部分是“城鎮化”,這兩部分共同決定了城市人口的變化,市場主流觀點認為城市人口的變化可以代表房地產的需求變化。
市場主流觀點認為,中國已經進入老齡化拐點,同時城鎮化接近尾聲,因此購房人口數量或增速將下降,房地產需求將長期下滑,因此中國房地產正處于存在歷史大頂。同時,主流觀點認為,由于房地產需求正在下降,因此房地產價格上漲是“貨幣現象”,也就是房地產價格泡沫。
海清FICC頻道認為,上述房地產分析框架看似很完整,很充分,但實際上存在諸多似是而非的問題,也完全沒有揭示中國房地產問題的本質。下面重點分析“人口流動+貨幣現象”框架的五大誤區。
誤區一:房地產能只看需求而不看供給嗎?
在“人口流動+貨幣現象”框架中,只從房地產需求的角度出發,而完全忽略了供給因素。
事實上,供給是中國房地產問題的關鍵之一。最直接的證據是,北京、上海低供給、高房價,重慶則是高供給,低房價。
北京、上海實行了嚴格的控制土地供給規模政策,而重慶則沒有限制土地供給,導致北京、上海2010年以來房地產銷售面積維持低位,而重慶房地產銷售面積則持續上行。

圖1 北京、上海銷售下滑,重慶銷售上升
與北京、上海等一線城市甚至絕大多數二線城市相比,重慶的房價漲幅微乎其微。我們認為,重慶的土地供給、住房供給充分,是其房價能夠在2010-2015年基本不變的重要原因。

圖2 北京、上海房價飆漲,重慶房價基本不變
在2014-2015年“忽視房地產供給”的誤區較為突出,2016年以來已經得到一定程度的修正。“土地供給不足”因素越來越被市場接受,呼吁放松特大城市人口和土地規模管制的聲音越來越多。
2016年以來,市場主流的誤區出在需求端,這些錯誤觀點包括:“人口流動決定剛性需求”、“老齡化導致房價下跌”、“中國城鎮化接近尾聲”、“加杠桿就是炒房、泡沫”,在下面的誤區二到誤區五中將一一進行論述。
誤區二:“人口流動”能決定房地產剛性需求嗎?
我們認為,決定房地產剛性需求的并不是“人口流動”,而是“購買力流動”。
在2016年初,很多人將上海“人口凈流出”作為上海房價不能上漲的主要依據,但結果讓人大跌眼鏡。事實上,2011年以來一線城市人口增速一直在下降,但一線城市房價在全國漲幅仍然位居前列。

圖3 北京、上海人口增速持續下降
為何人口下降,反而房價大漲?因為我們只關注了人口下降,而沒有關注其背后的原因。是因為大家不渴望北上廣的教育、醫療、就業、娛樂條件嗎?答案顯然是否定的!
一線城市人口增速下降,根本原因有兩個:
一是限制特大城市人口規模是一項基本國策,“嚴格控制特大城市人口規模”明確寫在“十八屆三中全會”《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》等重要文件中。北京市人口上限為2300萬;上海市人口上限為2500萬。
二是一線城市超高的房價使得很多人難以在一線城市體面的生活,不得不“逃離北上廣”。
換句話說,一線城市的人口增速下降,是政府政策、高房價阻止了中低收入階層人口流入的結果。如果人人都能在北上廣深買得起房、人人都有購房條件,那一線城市的人口增速有可能下降嗎?
盡管現實有些殘酷,但不得不承認,離開北上廣的是中低收入階層,而全國各地的中高收入階層仍然在進入北上廣,只有極高收入階層才有可能真的希望離開中國一線城市、出國移民。
我們的核心觀點是,衡量一線城市房地產剛性需求,要看的是“購買力流動”,而不是“人口流動”。即使一線城市總人口數量減少,只要買得起房的人口數量在增加,一線城市的剛性需求就是在增加。簡單的將“人口流動”等同于“購房需求”,存在嚴重的問題。
誤區三:“老齡化”真的會讓房價下跌嗎?
在宏觀層面,“老齡化”一直是論證中國房地產市場“歷史大頂”的重要依據。很多觀點認為,“老齡化”導致適齡購房人口占比下降,進而導致房地產需求下降,進而導致房地價格下跌。
上述觀點的主要證據是日本,日本70年代之后人口老齡化加速,最終導致了日本80年代的房地產泡沫破裂,同時日本房價近二十多年一蹶不振。
上述理論和證據是不是看起來合理、很充分?但事實并非如此。從全球數據來看,“老齡化”與房地產價格基本沒有關系,日本更可能是一個特例。
先看美國,老齡化完全無法阻擋房價上漲。美國1990年之后老齡化明顯加劇,適齡購房人口占比持續下降,但美國房價上漲并未停止,甚至出現加速趨勢。即使次貸危機房價階段性下跌,目前房價也已經漲回危機前的水平。

圖4 美國老齡化加劇,房價反而上漲
再看英國,老齡化之后房價反而加速上漲。英國1990年之后老齡化加速,2000年之后適齡購房人口占比下降,英國房價卻一路上漲。同樣經歷次貸危機階段性大跌之后,目前房價已經漲回危機之前的水平。

圖5 英國老齡化加劇,房價反而上漲
最后看德國,老齡化最嚴重時期反而是房價上漲最快時期。德國1980年之后人口老齡化一直在持續,1995年適齡購房人口占比見頂、之后長達二十年下降,但在人口老齡化程度最高、適齡購房人口占比最低的2010年以來,德國房價卻一路飆升。

圖6 德國老齡化加劇,房價反而上漲
從美國、英國、德國等例子可以看出,“老齡化”決不能與“房價下跌”劃等號。如果簡單的看圖說話,我們能得到的結論反而是:美國、英國、德國房價均呈現長期上漲趨勢,而無論老齡化與否,甚至無論經濟危機與否。
不管上述看圖說話的結論是否成立,至少我們已經能夠證明一點:將“老齡化”作為中國房價大頂的理由是大錯特錯;除日本之外,多數國家“老齡化”與房價漲跌無關。
誤區四:中國城鎮化真的接近尾聲了嗎?
從宏觀層面, 城鎮化率接近尾聲也一直是看空中國房地產的重要理由。但真實情況是,從國際比較看,完全得不出“中國城鎮化接近尾聲”的結論。
如果看戶籍城鎮化率,中國戶籍城鎮化率不足40%,顯然距離城鎮化結束還有相當相當遠的距離。
不過,戶籍城鎮化率對中國的城鎮化程度存在明顯低估,特別是對于三四線城市而言。由于戶籍制度的原因,很多農民已經在三四線城市購房,但不愿放棄農村戶口,因為農村戶口相對三四線城市戶口更有價值。
如果不看戶籍城鎮化率,而是看常住人口的城鎮化率,中國2015年城鎮化率也僅為56%,遠低于發達國家,也低于部分發展中國家。相比之下,美國城鎮化率80%,日本城鎮化率93%,德國城鎮化率75%,法國城鎮化率80%,英國城鎮化率82%,韓國城鎮化率82%。即使看發展中國家,俄羅斯城鎮化率75%,巴西城鎮化率86%,南非城鎮化率64%,中國城鎮化水平在發展中國家中依然算低的。

圖7 中國城鎮化率遠低于其他國家(均為聯合國口徑)
從中國城鎮化率的增速看,也完全得不到城鎮化接近尾聲的結論。1996年-2015年,中國每年城鎮化率增長速度均為1.3%左右, 最新的2015年城鎮化率增速仍然為1.33%,城鎮化率增速最低的年份也達到了1%以上,中國顯然還處于城鎮化的趨勢之中。

圖8 中國城鎮化率增速仍高
從國際經驗來看,無論是發達國家還是發展中國家,城鎮化率至少要達到70%以上,城鎮化才算接近尾聲,而中國距離70%還有極大的差距。

圖9 全球經驗來看,城鎮化率70%之前均為快速城鎮化階段
如果按照70%作為中國城鎮化的終點,則還有10-15年的城鎮化時間。目前中國為56%,距離70%還有14%的距離。中國過去平均每年城鎮化率提高不超過1.5%,這意味著中國距離城鎮化結束至少還有10年的時間。如果按照1%的城鎮化率增速計算,則還有將近15年的時間,
難道10-15年是一個很短的時間嗎?中國過去10-15年發生了多少變化?房價在過去10-15年又漲了多少?“中國城鎮化接近尾聲”的結論到底怎么得出來的?
誤區五:加杠桿就一定是“炒房”嗎?
前面四個誤區都是圍繞剛性供需或者真實供需,最后一個誤區討論貨幣因素。中國高房價真的是貨幣超發或者加杠桿炒房的結果嗎?
首先要討論的問題是,房價上漲與貨幣超發,孰因孰果?從數據上看,中國確實存在所謂“貨幣超發”,即“M2增速”高于“GDP+CPI增速”,很多人認為貨幣超發是房地產泡沫的原因。
但事實可能恰好相反,房價上漲是貨幣供應的原因,而不是結果。并不是每年央行印好鈔票,然后大家拿著鈔票去買房子;而是在買房子貸款的過程中,才創造了M2。從時間先后順序看,只能是先有買房子的行為,才有貨幣供應的增長。這就意味著,是高房價導致了高M2,而不是高M2導致了高房價。
盡管我們不認為貨幣超發(高M2)導致高房價,但是我們承認房價上漲與貨幣寬松的正相關關系。貨幣超發與貨幣寬松的區別是,貨幣寬松只關注資金成本的高低,而不看貨幣供應量的多少。
我們認為,2014-2016年的貨幣寬松降低資金成本、放松首付比例,是加劇房價上漲的重要因素。但這是否意味著全國范圍存在泡沫?我們持懷疑態度。
我們認為,對于全國房地產市場不能一概而論,而必須分類討論。
首先是一線城市,我們認為一線城市“炒房”的可能性并不大,一線城市加杠桿不等于炒房。主要原因是,2014-2015年全國取消限購潮中,所有一線城市均沒有取消限購。2011年以來,一線城市均限制購買兩套或以上住房,這使得炒房的難度極高。一線城市的加杠桿只能用于首套或者二套,對應的是居住或者改善需求;除非該購房人未來永久離開中國一線城市,否則加杠桿買房最多算是剛性需求的提前釋放,而非以未來賣出為目的的“炒房”。
其次是三四線城市,高庫存下“炒房”的可能性也不大。三四線城市盡管沒有限購,但是一直處于供給過剩的狀態,即使到現在,庫存去化周期一般都在兩三年甚至更長時間,還沒有聽說過有“炒家”會炒供給嚴重過剩的東西。
真正可能存在“炒房”的是所謂熱點二線城市。一方面,這些城市在2014-2015年取消了限購,使得“炒房”成為了可能;另一方面,這些城市存在階段性的土地供給不足、住房庫存不足,為“炒房”提供了空間。從歷史上看,每一輪房地產價格上漲都是一線城市漲幅最高,而2015-2016年部分熱點二線城市漲幅超過一線城市,也從側面反映其存在過熱或者泡沫的可能。如果二線城市采取了“限購抑制需求+加大土地供給”,則“炒房”部分將退潮,存在重演當年溫州或者鄂爾多斯房價大跌的可能。
因此,我們認為:
(1)對于一線城市,貨幣寬松和限貸放松使得剛性需求提前兌現,加速了房價上漲,但與以為了將來賣出的“炒房”有本質不同,一線城市即使房價下跌,也難以超過2012或2014年的跌幅;
(2)對于三四線城市,“炒房”的動機本來就不存在,未來仍然是城鎮化與高庫存的博弈,大漲大跌的空間都不大;
(3)對于二線城市,存在一定程度的“炒房”泡沫,“限購+擴大土地供給”可能會導致二線城市房價大跌,這種下跌是房地產市場正常化的結果。
中國存在“房地產泡沫”嗎?
最后談談中國是否存在“房地產泡沫”。我們一直不太認可“中國房地產存在系統性泡沫”的說法,特別是不認可“一線城市高房價等于泡沫”的說法。
中國一線城市的高房價本質上是“產業集聚、資源集聚導致的特大城市化需求”(決定需求)與“嚴控特大城市規模”(決定供給)之間的矛盾。在中國“嚴控特大城市規模”這一城鎮化路徑沒有得到改變之前,一線城市房價上漲將長期存在,而與“會因杠桿斷裂的泡沫”有本質不同。
所謂“資產價格泡沫”,需要有兩個要素:一是“價格偏離價值”,價格上漲脫離基本面,即由于炒作無法實現的預期導致的價格上漲,二是“存在加杠桿投資行為”,加杠桿買入的目的是為了將來賣出,只能通過資產價格上漲償還加杠桿的利息,當資產價格停止上漲,則會發生劇烈去杠桿,引發泡沫破裂、資產價格暴跌。
最近的資產價格泡沫是2015年的中國股市。股價上漲時由于“國家牛市”等錯誤預期,同時存在配資等加杠桿投資行為,最終體現為暴漲暴跌。
同樣是暴漲,但與股市不同,2016年黑色系商品可能并非資產價格泡沫。2016年初,我們在《美元周期見頂&大宗商品見底》、《為何產能過剩無法阻擋大宗商品暴漲?》(鄧海清、陳曦)等文章中提出,基于“供給側改革+經濟企穩回升+美元指數見頂”的邏輯看多黑色,黑色系商品也確實出現了暴漲,但市場卻一直認為是“資產價格泡沫”。市場當時的邏輯是,“黑色系存在嚴重的產能過剩,所以價格大漲是不可能的,必然是泡沫”。不過,到了2016年下半年,隨著黑色系趨勢性走強越來越確定,市場上“黑色系暴漲是泡沫”的論調已經基本消失。
在衡量“資產價格泡沫”的第一個要素“價格偏離價值”中,必須注意,政府政策因素應當體現在“價值”中。這就跟分析債券市場時、必須考慮央行貨幣政策,分析股票市場時、必須考慮尚未實行注冊制一樣。脫離開政府政策,談論價值是沒有意義的。黑色系暴漲的根本原因是“供給側改革”,這一政策因素確實會改變黑色系商品的長期價值,因此價格的上漲是符合基本面的,而不是價格偏離價值。
在“價格沒有偏離價值”的情況下,加杠桿只會”加速價格向價值回歸”,而不是“加劇價格與價值的偏離”,也不會導致資產價格泡沫,這就跟“加杠桿套利”可以抹平錯誤定價、實現市場有效性的邏輯是一樣的。特別是,在一線城市一直存在限購政策的情況下,加杠桿只是加速剛性需求的釋放,而不會導致未來的去杠桿和崩盤。
房地產的邏輯與黑色系商品的邏輯是類似的,都是由于政策因素導致的價格扭曲,而且這種扭曲可以長期存在。我們很難想象,寫入“十八屆三中全會”《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的“嚴格控制特大城市人口規模”、寫入《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》的“有效控制特大城市新增建設用地規模”等政策能夠在未來幾年得到改變,盡管這些政策的合理性確實存在很大疑問。
海清FICC頻道并不認為中國存在系統性的房地產泡沫,特別是一線城市高房價絕不能輕易與“房地產泡沫”劃等號,更不能輕易將日本房地產一蹶不振的孤例套用到中國。
當然,正如前面所述,部分熱點二線城市可能存在房地產泡沫,因為其房價上漲與“不限購+階段性低庫存”有關,而這兩個因素都已經或將要改變。不排除在個別熱點二線城市重現溫州房價大跌的可能,但也正與2012年的溫州類似,暴跌擴散到其他城市的可能性很低。
要想從根本上改變一線城市房價的長期上漲趨勢,我們認為有兩個解決辦法:
一是放棄“嚴格控制特大城市人口規模”政策,也就同時放棄由這一政策導致的“嚴格控制特大城市土地供給”,但這種可能性極小;
二是將“控制人口規模”與“控制土地規模”脫鉤。“控制土地規模”一直被作為“控制人口規模”的工具,未來有可能只控制人口規模,而不控制或少控制土地規模,同時加快引導特大城市人口向周邊轉移。
總結全文,我們的結論是:
1、宏觀層面的主流房地產分析框架——“人口流動+貨幣因素”忽略了供給因素,而供給因素在中國房地產問題中有重要位置。
2、“人口流動”并不能決定房地產的真實需求,只有“購買力流動”才能反映房地產的真實需求。一線城市的人口增速放緩或負增長不代表一線城市購房需求下降,也不能作為一線城市房價將下跌的依據。
3、國際經驗表明,“老齡化”絕不等于房價下跌。美國、英國、德國等案例表明,“老齡化”階段恰恰是這些國家房地產價格上漲時期;不能將日本的特例作為“老齡化”導致房價下跌的依據。
4、用“城鎮化接近尾聲”論證房地產見頂是錯誤的,“中國城鎮化接近尾聲”是偽命題。全球經驗來看,城鎮化率70%以下為城鎮化加速階段,中國城鎮化率遠低于發達國家和部分發展中國家,未來還有10-15年的城鎮化時間。
5、加杠桿不必然等于“炒房”,也不必然等于泡沫。(1)一線城市加杠桿是剛需提前釋放,與為了賣出而買入的“炒房”有本質區別,未來即使下跌也難以超過2012或2014年跌幅;(2)三四線城市房地產一直高庫存、供給過剩,“炒房”的前提都不存在;(3)真正有泡沫風險的只有部分二線城市,一方面2015-2016年沒有限購,另一方面供給短期不足為“炒房”提供了理由,未來二線城市房地產正常化、剛需化可能會導致二線的房價短期大跌。
6、不能簡單的認為高房價就是“房地產價格泡沫”。中國一線城市的高房價本質上是“產業集聚、資源集聚導致的特大城市化傾向”(決定需求)與“嚴控特大城市規模”(決定供給)之間的矛盾。政策因素應當被包含在價值之中,在政策具有持續性的前提下,一線城市的高房價可能并未明顯偏離價值。在“價格沒有偏離價值”時,加杠桿只會”加速價格向價值回歸”,而不是導致資產價格泡沫。
在“有效控制特大城市新增建設用地規模”政策沒有改變之前,一線城市的房價扭曲將長期存在,房地產調控只能導致短期價格波動,而無法從根本上改變一線城市房價的長期上漲趨勢。 一種可能的從根本上改變一線城市房價上漲趨勢的方法是,將“控制人口規模”與“控制土地規模”脫鉤,在控制人口規模的同時,放寬土地供給,加快引導特大城市人口向周邊的轉移。
