“之前業內人士呼吁的金融產品買賣差價免收增值稅在細則中并未體現，雖然其他方面基本符合預期，但如果探討營改增對銀行影響的話，可能仍需要更加具體的細則出臺?！?月25日，某銀行營改增項目組總負責人告訴記者，5月1日是個“硬性指標”，任務一定要在這個時間點完成。

3月24日，國家稅務總局在其官網上發布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，宣布自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，并發布一系列配套規定。

從金融業的相關細則看，營業稅下的優惠政策在增值稅下基本予以保留，同時，購置不動產可分兩年進行抵扣。對此，接受記者采訪的多家銀行表示，上述細則總體利好銀行業，但具體的影響仍需觀察。

營改增促銀行調整業務系統

由于金融業子行業的業務種類眾多，核算也比較復雜，被認為是最后一批營改增行業中的一大難點。而作為全球首批對金融服務業征收增值稅的國家之一，我國在金融業內征收增值稅也無太多經驗可借鑒。因此，金融業的增值稅細則一直是外界關注的焦點之一。

“金融業增值稅制度的設計是世界性難題，營改增方案考慮到了金融業實施增值稅的一些關鍵方面。從營業稅改為增值稅后稅率增加一個百分點，但考慮到可抵扣的因素，特別是不動產的抵扣，金融業稅負應能實現只減不增?！敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭憾愂昭芯渴抑魅螐埍笳f。

除此之外，即使完備可行的具體細則出臺之后，對于銀行來說，面臨的挑戰依然不少。其中，系統對接工作就是最突出的挑戰之一。比如，銀行需要對業務核心系統進行調整，與金稅工程實現對接，對納稅申報和發票管理系統進行修改實施，還要相應對客戶關系和供應商的數據庫進行更新。

其他包括銀行監管體系的調整和對客戶增值稅發票的開具等，都需要銀行慎重研究?！拔覀冋陂_會研究這個事情，目前還沒有完整的思路?！蹦吵巧绦胸攧詹控熑稳烁嬖V記者。

釋放“減負”積極信號

某大型證券公司研究員表示：“總體來看，‘營改增’這一事件的重大意義不容忽視。雖然一些銀行業期待的細則尚未出臺，但總體來說，現在落地的細則已經釋放出強烈的為金融機構‘減負’的信號。”

例如，細則中，新增不動產所含增值稅可抵扣被認為是減輕稅負的一針“強心劑”。細則規定，適用一般計稅方法的試點納稅人，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程，其進項稅額應自取得之日起分兩年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。以新購置1億元不動產為例，按房地產增值稅稅率為11%來粗略計算，則第一年將可抵扣進項稅660萬元左右，第二年將再抵扣進項稅440萬元。

普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮也表示：“從目前的細則來看，預計金融業整體的稅負水平變化不會太大。”他認為，此前營業稅稅率為5%，在增值稅下，增值稅稅率為6%，增加了一個百分點?！斑@一個百分點的稅率增加，金融企業可以用一些進項稅來抵扣，尤其是擁有不動產的大型金融企業。但由于每個金融企業的業務結構和成本結構不同，不排除個別金融企業會出現稅負增加的現象?！彼硎?。

銀行業或有更具體實施細則

今年的《政府工作報告》提出，“營改增”要確保所有行業稅負只減不增。目前來看，由于之前一些市場人士預計以及一些金融業人士呼吁的金融產品買賣差價免稅或實行簡易征收并未“成行”，業內人士預期，短期內可能迎來更加具體的銀行業“營改增實施細則”。

雖然細則中延續了此前的稅收優惠政策，也明確了新增不動產所含增值稅可抵扣，但金融商品轉讓仍然按照賣出價扣除買入價后的余額為銷售額計征增值稅。轉讓金融商品出現的正負差，按盈虧相抵后的余額為銷售額。若相抵后出現負差，可結轉下一納稅期與下期轉讓金融商品銷售額相抵，但年末時仍出現負差的，不得轉入下一個會計年度。

“這一點正是此前很多業內人士期盼的。因為主要涉及銀行金融衍生品的買賣，可影響銀行的財務狀況。因此，現在無法預估到底會對銀行帶來什么樣的影響?！鄙鲜鲎C券公司研究員認為。

除此之外，一些業內人士認為，應該給銀行更多時間完成相關調整。一位不愿透露姓名的專家告訴記者：“我之前從銀行了解到的情況是，很多銀行專項工作尚未啟動，只是根據要求進行了各種測試。我感覺，銀行需要更長時間的測算評估?！?/p>

細則發布后，從記者在某股份制銀行了解到的信息看，全行500多個系統中，起碼約有50個系統需要對應細則作出調整?！盎旧?，涉及收付款的都需要調整，工程比較龐大?！蹦炽y行從業人士表示。

安永大中華區間接稅主管合伙人梁因樂則認為：“從稅務成本來說未必會有明顯上升，甚至可能會出現下降，具體要看企業的經營狀況?！彼€提醒，金融服務十分依賴系統，現在距離推開營改增試點時間很短，金融企業如何調整系統、修改業務流程等，任務將比較艱巨。另外，對銀行等金融機構來說，難度包括開具增值稅專用發票，要和稅務局的金稅三期系統對接好，還需要收集和提供更加規范和完整的票面信息以及納稅識別號等。

作者：金融時報 薛亮