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來源:貿易金融編輯部
今年政府工作報告提出要擴大自貿試驗區試點,燃起了各地申辦自貿區的熱情。
日前,商務部部長高虎城表示,去年4月份,國家批準了上海自貿區擴區,同時新增了三個自貿區,這還不到一年時間,應當說效果已經顯現出來,目前正在對其進行評估,擇機根據評估情況再推出相關舉措。
2016年,政府工作報告明確提出“擴大自貿試驗區試點”,還提出“創新內陸和沿邊開放模式”。此前,十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要“提高自由貿易試驗區建設質量,在更大范圍推廣復制。”政府對擴大自貿試驗區試點更為明確的表述,可能釋放出第三批自貿區已經漸行漸近的信號。
“自貿試驗區”也成為兩會上的一大熱詞。多地相關負責人也發現,包括重慶、陜西、廣西等地都表示力爭入圍。預計第三批自貿區有望今年上半年出爐,且獲批地區數量會多于第一、二批,達到6至7家。
浙江舟山
兩會期間,全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝提交了一分《關于加快設立中國(浙江舟山)自由貿易試驗區的建議》,呼吁國家盡快批復設立中國(浙江舟山)自由貿易試驗區(下稱舟山自貿試驗區),探索我國新一輪對外開放的海上門戶。
早在2011年6月,國務院就批復設立浙江舟山群島新區,要求將其建設成為我國東部地區重要的海上開放門戶、環太平洋經濟圈的橋頭堡。2013年1月,國務院又批復實施《浙江舟山群島新區發展規劃》,明確提出“探索建立舟山自由貿易園區和舟山自由港區”。
在推進新區開發建設過程中,舟山也在積極探索和謀劃設立自由貿易試驗區,希望相關部門支持舟山列入國家自由貿易試驗區試驗范圍。
江蘇
作為“一帶一路”的交匯節點,在江蘇設立自由貿易試驗區,對蘇南地區而言,有利于放大開放型經濟優勢、拓展對外合作的新空間,在全球范圍內聚集要素,成為帶動區域經濟發展的重要引擎;對蘇中和蘇北地區,則可加快經濟發展、自身結構調整,推動新型工業化進程。
此外,江蘇又是長江經濟帶建設的重要組成部分。以自貿試驗區為平臺,有助于江蘇積極參與長江經濟帶建設。
重慶
全國人大代表、重慶市兩江新區管委會常務副主任湯宗偉表示,申請中國(重慶)自由貿易試驗區的前期準備工作已完成,已就重慶自貿區的方案和國家發改委等部門經過反復討論,也完成了方案論證,目前處于等待批復階段。
在重慶設立自貿區已時機成熟。按照重慶自貿區申報方案,大約占地120平方公里,其中80平方公里是在兩江新區。重慶處于“一帶一路”和長江經濟帶Y字形大通道的聯結點上,兩江新區處于渝新歐國際鐵路大通道和長江黃金水道的交匯處。重慶自貿區將不僅是在貿易上有所創新突破,也力求在加工貿易上創新。
海南
海南省作為我國最大的經濟特區,其所具備的自然條件和政策優勢一直以來都是其他省份難以復制的。海南省長劉賜貴表示,海南省將積極爭取設立國家級新區、自由貿易試驗區,打造海南對外開放新高地。
兩會期間,有政協委員們提交“關于推進海南自貿區建設的建議”聯名提案,建議按照“一區多片”管理模式,打造面向東盟的中國(海南)自由貿易試驗區。全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為海南自貿區建設可分三步走。他表示,海南是中國最大的經濟特區和唯一熱帶島嶼省份,具備推進自貿區建設的條件。
山東
山東方面認為,要重視發揮山東在中日韓自貿區建設中的獨特而不可替代的作用,盡早批準設立山東自由貿易試驗區,為中日韓擴大自貿實驗提供平臺與承接載體。給山東一塊開放試驗田,有利于通過先行先試,以面向日韓為主要方向,有針對性地研究和把握國際貿易規則,探求應對貿易壁壘的突破口,達到一地突破、全國受益、日韓突破、全球拓展的效果。
黑龍江&吉林
政協委員周春玲建議盡快啟動建立以哈爾濱、長春等中心城市為依托,以黑龍江、吉林省內邊境合作區為基礎,面向俄羅斯的區域性自由貿易試驗區,先行先試,積累經驗,深化合作。
黑、吉兩省區位優勢突出,對俄經貿歷史悠久,基礎扎實,有相當數量的國家級邊境合作區、互市貿易區和綜合保稅區。僅黑龍江省就擁有國家一類邊境口岸15個,對俄貿易占全國的1/4。
設立“中俄自貿區”意義重大,有利于鞏固和深化中俄戰略協作伙伴關系,更好地契合和對接我國“一帶一路”與俄“跨歐亞大通道”倡議,有利于進一步實施“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶建設。
據悉,第三批自貿試驗區將重點突出兩方面任務:
一是與“一帶一路”倡議更加緊密對接,使自貿試驗區成為“一帶一路”在國內的重要抓手;
二是探索內陸地區發展的新路徑,引領內陸開放新高潮。
