美國前財長漢克·保爾森（Hank Paulson） CFP 資料

正在中國訪問的美國前財長漢克·保爾森（Hank Paulson）表示，如果不加快國有企業(yè)改革，全面整頓以債務(wù)驅(qū)動的增長模式，中國經(jīng)濟(jì)面臨著的風(fēng)險可能帶來“實際損害”。

這位前任美國財長也曾擔(dān)任高盛主席和首席執(zhí)行官，他與中國政府方面聯(lián)系緊密，并經(jīng)常訪問中國。

據(jù)英國金融時報6月14日消息，保爾森表示，“國有企業(yè)理應(yīng)被推到公平競爭的賽場上，否則在（中國）經(jīng)濟(jì)的一些關(guān)鍵部門，市場很難有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用”。“國有企業(yè)的改革一直進(jìn)展緩慢。”

金融時報稱，近年來中國國企改革進(jìn)展不大，尤其是在能源、金融和電信等關(guān)鍵領(lǐng)域，仍由國資國企主導(dǎo)。

目前，中國經(jīng)濟(jì)增速已放緩至近25年來最低速度，整體債務(wù)水平達(dá)到目前國內(nèi)生產(chǎn)總值的250%，且還在繼續(xù)攀升。

上世紀(jì)90年代中期，在投行工作的保爾森便參與了國企巨頭如中國移動在香港證券交易所的首次公開發(fā)行（IPO），現(xiàn)在，中國移動是世界上最大的移動運營商。

“（工作機會和經(jīng)濟(jì)增長）理應(yīng)來自私企部門，”保爾森說，“應(yīng)該放開對諸如金融、能源、電信等領(lǐng)域，真正開放服務(wù)市場。做到這些，（經(jīng)濟(jì)）將會產(chǎn)生真正的魔力。”

保爾森還談及了地方債務(wù)問題。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部6月10日對外宣布再次下達(dá)了第2批10000億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。這是繼今年3月財政部下達(dá)第1批10000億元置換債券額度后，中央財政再次出手緩解地方償債壓力。

“市政債券的杠桿是不可持續(xù)的。”保爾森認(rèn)為，“顯然會有一定的局部損失。在今天它們是可控的，但如果愈加延長，就會觸發(fā)更大的風(fēng)險，將波及經(jīng)濟(jì)造成切實損害。”

保爾森稱，正在磋商中的中美雙邊投資協(xié)定（BIT）是推進(jìn)改革的一個潛在的重要“杠桿”。它的重要性類似于上個世紀(jì)90年代末期中國加入世界貿(mào)易組織的決定，時任總理朱镕基以此為契機，大力推動國企改革，改變官僚主義作風(fēng)。

據(jù)參與BIT討論的知情人士透露，雙方最近交換了“負(fù)面清單”，互相明確哪些領(lǐng)域是外國投資禁止進(jìn)入的。

美國正在“雄心勃勃”地推動達(dá)成一項更短的負(fù)面清單，以重燃跨國公司對中國市場的熱情。

由于準(zhǔn)入限制和更為嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境，“在中國做生意比以前更具挑戰(zhàn)性，因此（美國公司）不再是強化美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的代言人。”保爾森說，“公司常常向國會抱怨面臨的問題，而不是機會。”

據(jù)香港大公報報道，BIT第13輪談判于6月9日在北京舉行，雙方繼續(xù)就文本核心問題進(jìn)行為期5天的談判。商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院研究員梅新育表示，過去中國企業(yè)在對美的投資活動中屢屢因為政治原因受阻，中美BIT談判的重要性遠(yuǎn)超雙邊范疇，或成為中國與其他多數(shù)貿(mào)易伙伴間投資協(xié)定的樣板。