“原來不到銀行申請，是不免收賬戶管理費的。”日前，家住北京西城區的劉女士去銀行網點銷卡，才發現自己唯一一張中國銀行銀行卡需要先扣除年費才能銷卡。“國家規定每人可以有一個免收管理費和年費的賬戶，為啥銀行不執行？”

中行北京陶然亭支行大堂經理告訴記者，要想申請一個免費賬戶，必須儲戶親自攜帶身份證等證件，到銀行網點辦理相關手續。“去年8月1日收費新規實施前開設的賬戶，按照當時簽約合同大都是收費的，需要辦理變更。”

在銀行服務收費新規出臺前，不少儲戶對“小額賬戶管理費”有訴不完的苦水，難以理解存在銀行的錢竟然越存越少，銀行也背上了“嫌貧愛富”的名聲。據了解，有的銀行低于300元收3元／季度，有的是低于500元收3元／季度，中國銀行等國有大行對儲蓄卡收取10元年費。

去年2月，國家發改委、銀監會一同發布了《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》。《通知》規定，對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。此規定已經由去年8月1日起正式實施。

提供一個免費賬戶本是好事，但很少有儲戶認真閱讀并理解規定細則，不知道銀行需要“根據客戶申請”才能辦理免費賬戶。而更少有銀行能做到廣而告之，很多儲戶被蒙在鼓里。

“當時收費時霸王條款，現在免費了又秘而不宣，銀行的不主動作為到底是為了占儲戶便宜，還是一如既往的傲慢？”北京市民王先生在得知銀行免費賬戶“不申請不免費”后氣憤地說。

對于儲戶對“不申請不免費”的質疑，記者向多家商業銀行求證，工、農、中、建等大行明確表示，銀行都是嚴格按照監管部門的要求執行的。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，主要還是銀行信息公開不到位。“國家對免費賬戶已經有政策，銀行應向儲戶進行宣傳解釋，不能只將‘為客戶帶來更好的體驗’掛在嘴邊，但在免費賬戶問題卻不愿多說一句。”

“現在每個儲戶不僅有一張銀行卡，如果儲戶不主動申請，我們哪知道要免哪張呢？”一位銀行員工告訴記者。

對于銀行員工的解釋，劉女士卻不買賬，“不知道哪張免費看似情有可原，可我是只有一張卡的儲戶，沒有享受減免啊？”

郭田勇表示，現在銀行IT系統功能日趨強大，如果在儲戶第一次開戶時將賬戶默認為免費賬戶，相信并不難做到，主要問題還是銀行是否有主動服務儲戶的意識。

各家銀行去年年報顯示，盡管銀行減免了部分服務項目收費，但銀行的手續費及傭金收入仍增長迅速，部分銀行的銀行卡手續費增長甚至超過50％。

“其實，在調整收費前，一些中小型銀行為爭奪客戶已不收小額賬戶管理費。隨著行業競爭越來越充分，銀行自己就會像商店一樣明碼標價，哪些收費減免自然會大力宣傳。”郭田勇表示，要從根本上解決銀行收費問題，要靠進一步開放銀行業，引入民間資本，讓銀行業競爭更加充分。（新華社記者吳雨）