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據新華社電 專家和學者近日在接受記者采訪時表示,一年來中國領導人對中國經濟改革的表述,突出了推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制三條主線,改革的關鍵是正確處理政府和市場的關系。這構成了經濟體制改革的主體,是十八屆三中全會對經濟體制改革要涉及的主要內容。
第一條主線:完善市場體系,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系,更為有效地發揮資源配置的基礎性作用。專家表示,為更大范圍更有效地發揮市場在資源分配中的基礎性作用,必須進一步改革加大生產要素的市場化步伐。“中央將明確深化土地制度改革、勞動力市場改革、資金市場改革、政府自身改革等的方向和內容。”
第二條主線:轉變政府職能,建設服務型政府,減少審批,理順事權,提高透明度,維護社會公平正義。專家表示,轉變政府職能的路徑是,減少貸款規模、土地指標、產能數量等行政性直接干預手段,主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調控;采取得力措施,大幅度實質性減少行政審批;改進政府決策協調機制,將部門會簽制度改為牽頭部門負責制;提高透明度,維護社會公平正義。
第三條主線:創新企業體制,各類企業平等使用生產要素,依靠科技驅動和優化要素配置提升微觀創新活力。專家表示,政府的主要責任就是要為企業搭建一個好的舞臺,第一是為創新提供壓力,第二是為創新提供動力,第三是為創新提供能力。
