專利貿(mào)易壁壘對我國的影響

  專利貿(mào)易壁壘對我國的影響主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是建立在私權(quán)性質(zhì)基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)專利貿(mào)易壁壘的影響，一個是建立在公權(quán)性質(zhì)基礎(chǔ)上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。

  （一）建立在私權(quán)性質(zhì)基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)專利貿(mào)易壁壘的影響——以美國“337”條款為例
“337 條款”原指美國《1930年關(guān)稅法》第337條，它最初主要管制對美傾銷產(chǎn)品和壟斷商業(yè)等不公平貿(mào)易行為，《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》和《1995年烏拉圭回合協(xié)議法》都對該條款進行了修改補充， 現(xiàn)被匯編在《美國法典》第19編1337節(jié)，成為美國管制外國廠商侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利權(quán)的重要法律規(guī)則。該條款規(guī)定：以不公平競爭方式和不公平行為將貨物進口至美國， 由其所有人、進口人、收貨人及其代理人在美國銷售， 其威脅或效果將足以摧毀或?qū)嵸|(zhì)損害美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)， 或阻礙該產(chǎn)業(yè)的建立，或限制和壟斷商業(yè)貿(mào)易， 這種不公平競爭方式和不公平行為屬于非法。其中的不公平競爭方式和不公平競爭行為， 包括侵犯專利權(quán)、商標權(quán)以及其它權(quán)利。從多年來美國適用該條款的整體情況來看， 337條款主要適用于專利的侵權(quán)案件。
  以美國針對中國的337調(diào)查為例，自2002年中國加入世貿(mào)組織以來，美國針對中國的337調(diào)查數(shù)量不斷增長，中國大陸企業(yè)現(xiàn)已成為美國發(fā)起337調(diào)查的最大目標。自2002年起至2011年11月30日，美國共發(fā)起337調(diào)查350起，針對中國大陸企業(yè)發(fā)起337調(diào)查的數(shù)量達163起，其中148起是入世之后發(fā)起的。在這148起調(diào)查中，涉及專利侵權(quán)的達135起，占總數(shù)的91.2%，而單獨以專利侵權(quán)為由提起的337調(diào)查有128起，占總數(shù)的86.5%。
中國企業(yè)遭受美國337調(diào)查通常需要付出巨大成本，其中包括律師費、達成和解所支付的專利許可費，敗訴后支付的賠償金、知識產(chǎn)權(quán)使用費。通常敗訴后的損失高的可達數(shù)億美元，低的也有幾百萬美元。如果被判定為惡意侵權(quán)，還將被處以補償性賠償金額的2-3倍的懲罰性賠償金。而如果被訴企業(yè)不參加應訴，則美國國際貿(mào)易委員會將認定被申訴企業(yè)為自動敗訴而發(fā)出“普遍排除令”，使所有生產(chǎn)該產(chǎn)品的中國企業(yè)都無法進入美國市場。
此外，337調(diào)查耗時漫長，如果專利權(quán)人宣稱中國競爭產(chǎn)品侵權(quán)，即便到最后的調(diào)查結(jié)果是沒有侵權(quán)，中國競爭者也可能因為該調(diào)查而喪失了進入美國市場的最好機會，而使得美國競爭者確立其優(yōu)勢地位。

  （二）專利上升為技術(shù)法規(guī)和標準后對我國的影響——以歐盟打火機為例
  歐盟關(guān)于進口打火機防止兒童開啟的CR法案，屬于歐盟的技術(shù)法規(guī)范疇，其核心內(nèi)容是規(guī)定進口價格在2歐元以下的打火機必須帶有防止兒童開啟裝置，即帶安全鎖。而進口價格在2歐元以下的打火機主要是由中國特別是溫州的企業(yè)制造。但是，防止兒童開啟裝置的相關(guān)技術(shù)大多已經(jīng)被美國的打火機制造商碧克（BIC）公司和日本的東海公司申請了專利。若國內(nèi)的制造企業(yè)想繼續(xù)向歐盟出口，就必須安裝防止兒童開啟的裝置，如果要使用已有技術(shù)又不被專利權(quán)人指控侵權(quán)，就需要向其支付專利許可費用，否則就需要投入成本開發(fā)新技術(shù)。事實上，有人認為CR法案主要就是碧克（BIC）公司和東海公司就是為了保護其在歐洲的市場不受中國企業(yè)的沖擊而提出的。
此類技術(shù)法規(guī)和標準中的知識產(chǎn)權(quán)問題隱蔽性比較強，非常容易被忽視，而其對貿(mào)易的影響是非常嚴重的。我國的出口企業(yè)為了符合相關(guān)法規(guī)和標準的要求可能不得不采用相關(guān)技術(shù)，支付相應的專利費用，否則可能會被訴侵權(quán)或者被迫退出相關(guān)市場。發(fā)達國家的專利權(quán)人以其技術(shù)優(yōu)勢，越來越多地將其專利技術(shù)上升到標準層面，通過公共規(guī)則來推動其專利技術(shù)的推廣和使用，從而獲得更多的貿(mào)易利益。這急需引起相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。

  國際貿(mào)易的發(fā)展使得利用專利制度作為貿(mào)易壁壘的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，專利制度也通過與貿(mào)易壁壘的結(jié)合而使自身向更高的形式發(fā)展。知識經(jīng)濟的到來使知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，而為了從領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢中獲取最大利益并保持技術(shù)上的領(lǐng)先，發(fā)達國家將繼續(xù)加強對專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護，技術(shù)法規(guī)和標準中的知識產(chǎn)權(quán)，特別是專利權(quán)問題也會越來越重要。圍繞專利貿(mào)易壁壘的博弈也將繼續(xù)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家不斷展開。
中國作為受國外專利貿(mào)易壁壘影響較大的國家，應高度重視專利貿(mào)易壁壘問題。一方面加強國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，爭取技術(shù)優(yōu)勢，做好專利布局；另一方面也應當高度重視國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)問題，特別是融入到技術(shù)法規(guī)和標準中的專利權(quán)問題，事先采取積極的應對措施，防范可能的專利貿(mào)易壁壘。