跨境工業區轉型

　　需解決三大問題

　　縱深??

　　跨境工業區的轉型升級目前在各界均已形成共識。但由于涉及到跨境合作，園區要向服務型園區轉型仍面臨一些難題，只有這些難題解決了，跨境工業區的轉型升級才能獲得更快的發展。

　　1.如何減少體制束縛？

　　珠澳跨境工業區地跨珠澳兩地，這使得園區的監管及相關政策比其他地區較為復雜，體制機制的束縛對園區的發展產生了一定影響。

　　跨境工業區的名稱、功能定位、產業發展、監管程序簡化等政策問題基本要向中央有關部門或國務院報批，在相關政策審批上較為嚴格。

　　目前珠海正積極向國務院申請增加園區功能的新政策，比如允許珠海園區內居住人員建設商務酒店、餐廳、商場等商業性生活消費設施和開展商業零售等業務等，經過粵澳兩地的共同努力，此項政策有望在年內批下來。此外，園區還在探索將園區專用口岸轉變為通用口岸，切實解決人流量的問題。

　　2.服務配套如何完善？

　　按照珠海園區的設想，珠海園區計劃將整個珠澳跨境區打造成為匯聚全球優質正貨的展銷平臺和進口商品的集聚地和消費地、珠江口西岸乃至全國最具特色的進口商品展銷街區。

　　珠澳跨境進口街正是這一思路的嘗試。目前已有2家企業進駐“珠澳跨境區進口街”，邁出了轉型升級的實質性步伐。

　　但由于原來園區定位為工業區，整個園區的配套基本是圍繞工業發展而設，目前園區并不具備完善的發展服務業的條件。

　　跨境工業區管委會有關負責人認為，目前打造的“進口街”面臨類似的發展瓶頸：一是配套問題，主要是目前無法在園區內提供餐飲、住宿等商業配套服務；二是人流量問題，雖然地處繁華的拱北商貿圈內，但由于原來是工業園區，周邊的交通配套也不完善，園區口岸也僅僅是園區自用的專用口岸，人流量不大。目前，跨境工業區正積極與珠海相關部門溝通，完善周邊的交通配套及相關的市政設施，使跨境區能真正和拱北商貿圈連成一體，共享人流，形成共贏。

　　3.土地零散如何整合？

　　跨境工業區珠海園區土地面積約0.29平方公里，當初在功能區劃上分為加工區、倉儲物流區、展銷展示區等，如今僅剩下一塊土地沒有出讓，土地問題將成為跨境工業區轉型面臨的難題之一。

　　跨境工業區啟用后異常火爆，16個地塊中已經出讓了15個，這些地塊分布在不同的業主手中。

　　按照園區管委會的計劃，未來園區將有望規劃為聯檢辦公區、高端物流區、會展中心、商務酒店等功能區，這與當初的規劃有所調整。“如果未來整體的規劃要調整，必將涉及到這些地塊的整合，如何與這些分散的業主進行溝通協調，是一個非常現實的問題。”跨境工業區有關負責人說。