■相關(guān)

　　海關(guān)多舉措提升跨境工業(yè)區(qū)通關(guān)效率

　　通關(guān)效率對跨境工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。拱北海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處在優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式、服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展上采取了多項措施，保證守法企業(yè)貨物的快速便捷通關(guān)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，跨境工業(yè)區(qū)進口貨物24小時放行率與出口貨物24小時放行率分別為99.97%、100%（因統(tǒng)計指標設置原因，該數(shù)值包含了保稅區(qū)部分），在拱北海關(guān)關(guān)區(qū)名列第一。今年1—3月份，跨境工業(yè)區(qū)進出口報關(guān)單的24小時放行率高于拱北關(guān)區(qū)平均水平。

　　在提高效率上，海關(guān)部門進行一些創(chuàng)新。比如實施進出口分類通關(guān)改革，使得通關(guān)效率得到顯著提高。在該模式下，企業(yè)資信等級越高，其“低風險快速放行”報關(guān)單比重就越大，通關(guān)效率就越高，差別化的企業(yè)管理，對促進企業(yè)守法經(jīng)營起到了積極的作用。另外，積極推行“內(nèi)澳海關(guān)查驗結(jié)果參考互認工作”，有效避免重復查驗，進一步加快內(nèi)地與澳門間跨境物流。

　　以戰(zhàn)略思維擦亮珠澳合作名片

　　記者手記

　　作為全國第一個跨境工業(yè)區(qū)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)是“一國兩制”下區(qū)域經(jīng)濟的新實踐，也被視為珠澳合作的試驗田。在客觀環(huán)境的變化下，其發(fā)展與預期目標有所偏離，但這種偏離導致的制造企業(yè)的衰落，也使跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型有了更好的基礎(chǔ)。

　　當前，橫琴開發(fā)已納入國家戰(zhàn)略，成為探索粵港澳緊密合作的示范區(qū)，也是珠澳合作的引擎。在這種形勢下，跨境工業(yè)區(qū)應該重新思考其定位。工業(yè)區(qū)橫跨珠海、澳門兩地，且處于繁華的中心城區(qū)，這種區(qū)位優(yōu)勢可以使跨境工業(yè)區(qū)成為珠澳合作的另一個重要載體。因此，不能就珠海園區(qū)談珠海園區(qū)的發(fā)展，而應該將其放在打造珠澳合作新名片、探索珠海合作新實踐的高度去謀劃珠海園區(qū)的發(fā)展。

　　具體來說，在廣東出臺措施進一步推動粵港澳服務貿(mào)易自由化的背景下，跨境工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位必須向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變，這既是促進澳門經(jīng)濟適度多元化的要求，也是珠海發(fā)展“三高一特”產(chǎn)業(yè)的要求。由于珠海園區(qū)面積非常小，現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇也非常關(guān)鍵。比如物流業(yè)，從長遠來看，占地較多的倉儲物流應該不適合在跨境工業(yè)園珠海園區(qū)發(fā)展，但珠海園區(qū)擁有優(yōu)惠政策，可以發(fā)展第三方物流，也可以推動信息產(chǎn)業(yè)與物流的結(jié)合，使之發(fā)展成為物流方案的解決中心、物流信息的處理中心，從而帶動珠海物流業(yè)的升級，也將獲得更多的附加值。

　　另外，作為珠海向澳門、向世界展示形象的“窗口”之一，跨境工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型也需結(jié)合珠海建設與歐美先進國家相媲美的宜居環(huán)境的目標相結(jié)合，以全球視野、世界眼光對其未來進行高端規(guī)劃，以世界一流的規(guī)劃設計對區(qū)內(nèi)土地進行重新整合利用，將跨境工業(yè)區(qū)打造成珠海宜居環(huán)境的名片之一。

　　再進一步說，珠海還需與澳門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，在合作的體制機制上進行探索，增強一國影響力，減少兩制摩擦力，統(tǒng)籌考慮珠海園區(qū)、澳門園區(qū)的園區(qū)規(guī)劃、建筑設計等問題，從而使兩個園區(qū)的發(fā)展相得益彰、相互促進，成為珠澳合作的新地標，成為“一國兩制”的生動展示。