黨的十八大提出要加快轉變發展方式，推動經濟又好又快發展。這是國家未來發展面臨的新的戰略機遇和新的挑戰，更是黨和國家解決新時期經濟社會全面發展所面臨的國計民生重大問題提出的戰略方針。與此同時，當前國際政治經濟正處于急劇變化的歷史轉折期，許多發達國家和發展中國家的發展趨勢開始由釋放市場力量，迅速向保護主義這一對自由貿易政策有著巨大沖擊的方向轉變。為此，應將綜合規劃經濟社會發展和實現再平衡作為貫徹落實科學發展觀、應對內外挑戰的戰略選擇。

　　面臨的挑戰：資源、環境與社會和經濟協調發展

　　當前，我國經濟發展亟需解決三方面問題：一是統籌城鄉與區域發展、改變城鄉二元體制;二是轉變經濟發展方式和經濟結構的升級轉型;三是國際化進程中面臨的“資源”、“環境”與“社會和經濟協調發展”三大挑戰。同時，我國經濟發展還面臨經濟發展不均衡、能源和環境瓶頸，以及日益擴大的貧富差距三項重大發展挑戰。如果沒有富裕地區向貧困地區進行的大量凈資金轉移，將造成金融資源分配在區域間的巨大差異。經濟發展與社會發展失衡、社會內部及經濟內部的結構性失衡等已經成為中國改革與發展所面臨的獨特背景。

　　雖然目前中國已經進入工業化中期階段，但仍然是一個發展中國家，還有一半勞動力在從事農業生產，工業化的任務遠沒有完成。一方面，按照國家發展戰略和宏觀經濟政策，還有大量的重點領域和薄弱環節需要融資建設;另一方面，在轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要階段，我們需要解決的一個突出問題就是如何使長期處于高能耗、低附加值的生產產品向低能耗、高附加值水平轉變。當前我國城鎮化率剛剛突破50%，距發達國家80%左右的平均水平還有很大差距，正是這個差距和壓力決定了我國城市化發展的巨大空間，更決定了未來幾十年甚至上百年時間里，我國城市化建設和產業升級轉型發展的需求，將是中國乃至世界經濟穩定增長的動力。

　　就國際化而言，我國實施“走出去”戰略進入新的發展階段，面臨新的發展機遇，同時，我國也需要通過多種途徑參與國際合作，從中熟悉國際規則并尋求與掌控其發展空間。一方面，我們需要為國家的發展到國際市場“開發”資源;另一方面，在促進全球GDP增長的同時，作為負責任的大國，中國需要建立從基于“開發”理念到“發展”理念的模式轉型，并向投資對象國輸出整套的可持續發展規劃，以促進經濟發展方式加快轉變與社會均衡協調發展相結合。

　　確切地說，只要中國繼續成長，市場就會繼續為中國所用。當中國成為整合全球的能源、資源、人口、資本和技術的主要大國時，這些生產要素必然開始具有高度的流動性。這將改變與中國經濟、政治等方面相關聯的國家在世界經濟中的地位，而國家地位的改變最終會導致整個國際政治經濟秩序的改變。