昨日，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受記者采訪時(shí)表示，今年央行貨幣政策在保持穩(wěn)健的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)放活。她說，“中國(guó)要管好貨幣，放活金融。”

　　此外，吳曉靈還透露，目前已向全國(guó)人大建議，將人民銀行法、信托法、證券法、商業(yè)銀行法的修訂列入五年立法規(guī)劃。

　　應(yīng)該更多地管住信貸

　　央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月末我國(guó)廣義貨幣（M2）余額99.86萬億元，直逼百萬億大關(guān)。但在M2快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的商業(yè)銀行信貸卻收得很緊，很多企業(yè)的信貸需求得不到滿足。

　　對(duì)此，吳曉靈表示，這是一個(gè)完全悖論的東西。銀行發(fā)的貸款多了，M2增長(zhǎng)就會(huì)更快，因?yàn)镸2是通過銀行發(fā)的信貸創(chuàng)造出來的，在中國(guó)間接金融占比很大，M2占GDP比重很大的情況下，應(yīng)該更多地管住信貸，管住貨幣，放活金融。“中國(guó)不缺錢，很多人想投資找不到合適的渠道，有很多人想籌資但也找不到合適的渠道，如果我們把金融渠道打通了，大家不用找銀行，在市場(chǎng)上就能找到錢，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更好。”吳曉靈稱，央行在執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)的放活。

　　人民幣匯率趨向均衡

　　對(duì)于未來人民幣匯率的走勢(shì)問題，吳曉靈表示，從去年人民幣匯率的走勢(shì)來看，人民幣匯率有升有貶，而且經(jīng)常會(huì)觸及升的底線和貶的底線，人民幣匯率基本上已經(jīng)在一種均衡匯率之下。而且人民幣的在岸匯率和離岸的無本金交割匯率之間差價(jià)越來越小，說明人民幣匯率已經(jīng)接近均衡匯率。

　　“如果說境內(nèi)的人民幣匯率還受到央行一定的調(diào)控的話，境外的無本金交割的人民幣匯率完全是市場(chǎng)行為。”吳曉靈認(rèn)為，未來人民幣匯率會(huì)改變過去的單邊走向，雙向波動(dòng)的可能性都會(huì)存在。

　　資本項(xiàng)目完全開放尚無時(shí)間表

　　對(duì)于人民幣資本項(xiàng)目完全開放問題，吳曉靈表示，目前沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。她認(rèn)為，這是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。

　　她說，目前我國(guó)對(duì)人民幣資本項(xiàng)下的管制已經(jīng)很少了，主要是在證券的買賣方面、借貸方面是有控制的，現(xiàn)在也在逐漸敞開口子，比如QFII，QDII；也允許中資企業(yè)在香港離岸中心發(fā)債券；最近也允許境外的機(jī)構(gòu)包括境外的央行在境內(nèi)的銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券。這些都是量的積累，最終會(huì)達(dá)到質(zhì)的變化。“我們現(xiàn)在控制的目的不是要控制正常的經(jīng)濟(jì)生活，而是控制資本短期內(nèi)的大進(jìn)大出對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。”吳曉靈稱，在這之中，我們主要要建立好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

　　鐵道債風(fēng)險(xiǎn)主要是期限錯(cuò)配

　　鐵道部被撤并之后，鐵道部原有債務(wù)問題受到關(guān)注。吳曉靈認(rèn)為，鐵道部的債券最大的風(fēng)險(xiǎn)是期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殍F道債一般都是短期的，高速鐵路投資巨大，收回的期限太長(zhǎng)。但這又是國(guó)家決定要辦的事情，所以對(duì)這個(gè)問題的處理主要是考慮如何在期限管理上做得更好一些。

　　吳曉靈說，過去鐵道部發(fā)債都是準(zhǔn)政府債，是政府信用，這也是大家對(duì)鐵道部發(fā)債批評(píng)很多的原因之一。但是新組建的鐵路總公司承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)，采用的是企業(yè)的征信。“我認(rèn)為政府會(huì)通過政策金融的方式來緩釋風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)錢不是打了水漂，有實(shí)實(shí)在在的硬件擺在那，今后還會(huì)通過鐵路的營(yíng)運(yùn)把錢收回來，只是收回來的時(shí)間長(zhǎng)短問題。我想在這個(gè)方面國(guó)家會(huì)做好債務(wù)安排和債信安排。”