改革應完善頂層設計

　　本報記者程武

　　“發展是硬道理，但硬發展就沒有道理了。”這是記者在經濟界別政協委員討論和發言中聽到的最觸動人心的話語。

　　改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但與此同時，我們也看到，隨著經濟的發展和改革開放的不斷深入，在經濟領域當中也出現了不少問題和矛盾，需要政府和全國人民群策群力，著眼長遠，統籌兼顧，科學決策。有些委員說，我們的房地產調控，越調房價越高；我們的結構調整，喊了很多年，但仍存在比較嚴重的產能過剩；環境保護力度可謂不小，但霧霾問題仍揮之不去。這些言論雖然有點不討人喜歡，但確實反映出一定的現實問題。

　　長期以來，我國房地產市場過分依賴貨幣政策和行政干預進行調控，但效果顯然不太令人滿意。房價在經歷連續幾年的飆升后，吸引了大量投資投機需求，各行各業都在投資房地產，甚至對實體經濟的資金需求產生了“擠出效應”。對普通購房者來說，則產生恐慌性消費，出現“越漲價越搶購”的怪象。背后的原因，除了隨著人們收入不斷增長之后產生的改善居住條件和投資性需求高漲之外，政策層面缺乏頂層設計，也是造成房價高企不下的原因之一。

　　改革開放初期，我國面臨著從長期的計劃經濟舊體制當中，要殺出一條路來，探索走有中國特色的社會主義市場經濟道路的挑戰。為了力排眾議、勇敢開拓，改革開放的總設計師鄧小平提出“摸著石頭過河”、“不管白貓黑貓，逮著老鼠就是好貓”這些指導方針，為我國經濟領域不斷打破舊體制的束縛，改革開放得以順利實施，確實起到了關鍵性的作用。但我們也看到，經過30多年的發展之后，原有的改革紅利正逐漸減弱，我們需要進一步深化改革，釋放新的改革紅利。這就要求我們進一步完善體制機制層面的頂層設計，挖掘制度創新的紅利。

　　正如全國政協經濟委員會副主任、原工信部部長李毅中所感慨的，我們的部委不能總是在忙著解決眼前的問題，不顧長遠發展，如果這樣下去，結果只能是越忙越亂，越亂越忙。很多委員期盼我國各級政府應該做好自己該做的事，那就是創造一個公平有序的自由競爭的市場環境和人民安居樂業的社會環境，利用經濟杠桿和法律手段引導我國經濟健康持續和充滿活力的發展。相信這也是廣大人民的共同愿望。