數(shù)位黨內(nèi)與銀行業(yè)人士透露，中國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備讓已達(dá)到退休年齡的周小川繼續(xù)擔(dān)任中國央行行長一職。

　　這些人士表示，此舉旨在確保金融業(yè)決策的持續(xù)性，而這一信號也表明領(lǐng)導(dǎo)層希望他能繼續(xù)推進金融改革，這其中就包括增加人民幣匯率機制的彈性。

　　周小川在今年1月份已經(jīng)年滿65歲，因此外界也曾預(yù)計他將在3月份的兩會期間卸任。不過，知情的人士表示，周小川目前可能還要留任一到兩年時間。但這些人士也表示，人事安排在最后一刻也有可能發(fā)生變化。

　　與此同時，中國領(lǐng)導(dǎo)層計劃任命中國銀行股份有限公司(Bank Of China Ltd., 簡稱：中國銀行)董事長肖鋼出任中國央行黨委書記，他未來將接任周小川出任下一任行長。

　　在過去10年的任期內(nèi)，周小川一直在逐步推進金融改革，包括匯率和利率的市場化。周小川曾幫助說服中國領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們相信中國需要此類改革，從而重塑經(jīng)濟，降低中國對出口和資本密集型投資的依賴，增加內(nèi)需在經(jīng)濟中的比重。數(shù)位中國經(jīng)濟學(xué)家表示，考慮到金融業(yè)改革事關(guān)整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，周小川執(zhí)掌央行的表現(xiàn)讓中國領(lǐng)導(dǎo)層越來越滿意。

　　中國央行和中國銀行對上述消息不予置評。記者也未能聯(lián)系到周小川和肖鋼發(fā)表看法。據(jù)路透社(Reuters)周三報道，預(yù)計中國領(lǐng)導(dǎo)層下個月將就央行行長等多個重要經(jīng)濟官員的任命做出決定，周小川可能繼續(xù)擔(dān)任央行行長。一位了解內(nèi)情的黨內(nèi)人士表示，讓周小川留任的計劃幕后得了原黨總書記江澤民的支持。現(xiàn)年86歲的江澤民被視為是中國政界最有權(quán)力的人物。在擔(dān)任中國央行行長之前，周小川曾與江澤民曾共事多年，也涉及到了銀行和改革事務(wù)。此外，周小川的父親曾擔(dān)任部級官員，是江澤民的老上司。

Agence France-Presse/Getty Images

　　4月，在國際貨幣基金組織與世界銀行會議上，中國央行行長周小川站在時任美國財長蓋特納（左）與沙特阿拉伯財政大臣阿薩夫中間。

　　據(jù)銀行與黨內(nèi)人士表示，出任中國央行黨委書記將讓肖鋼有時間了解行長工作，獲得周小川的指導(dǎo)，尤其是在國際金融事務(wù)方面。哈佛大學(xué)(Harvard University)經(jīng)濟學(xué)家羅格夫(Kenneth Rogoff)認(rèn)為，周小川在央行內(nèi)部威望極高，不是那么容易被取代的。

　　周小川與肖鋼對于一些重要問題的看法有時候也有分歧。肖鋼去年秋天在《中國日報》(China Daily)撰文討論了“影子銀行”的問題，并呼吁加強對銀行理財產(chǎn)品的監(jiān)管，他認(rèn)為理財產(chǎn)品在本質(zhì)上是龐氏騙局。但周小川卻一直在為銀行業(yè)辯護。有一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，理財產(chǎn)品實際上會削弱中國對于利率的控制。

　　在肖鋼的署名文章見報后，周小川在去年11月份舉行的新聞發(fā)布會上談到了影子銀行的問題，他說，在金融服務(wù)多樣化的過程中，影子銀行的出現(xiàn)是不可避免的。

　　讓周小川與肖鋼共事或許能讓他們有時間彌合雙方在政策上的分歧，這對于一個注重共識的政治文化來說尤其重要。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院(Peking University's National School of Development)副院長盧鋒表示，這或許是一個非常巧妙和高明的安排，如果周小川留任一段時間，可能會幫助潛在繼任者設(shè)計和規(guī)劃改革政策。

　　直到最近幾周之前，周小川似乎都已經(jīng)“出局”。除了已到退休年齡之外，他在去年11月份并未入選由205人組成的中共新一屆中央委員會，而成為中央委員會委員往往是擔(dān)任央行行長的前提條件。

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　　周小川（左）預(yù)計將繼續(xù)擔(dān)任中國央行行長一職。與此同時，中國領(lǐng)導(dǎo)層計劃任命肖鋼（右）出任中國央行黨委書記。

　　但目前據(jù)銀行業(yè)和黨內(nèi)人士稱，中國領(lǐng)導(dǎo)層試圖通過另一種方式讓周小川“入局”，他很可能被任命為全國政協(xié)副主席，在獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人的地位后，他將不受退休年齡的限制。

　　一些經(jīng)濟學(xué)家表示，由于對利率市場化處理不當(dāng)，曾導(dǎo)致包括美國在內(nèi)的多個國家發(fā)生了金融危機。如果允許銀行自主確定存款利率，可能促使?fàn)帄Z儲戶的大戰(zhàn)白熱化，而隨著銀行融資成本的上升，可能弱化銀行對放貸標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　　周小川是國際社會最認(rèn)可和尊敬的中國經(jīng)濟官員之一，他能容易地與歐洲、美國和日本的央行官員溝通，后者會通過他來了解中國經(jīng)濟。雖然中國央行缺乏美國、日本和歐洲央行在決策上的獨立性，但事實證明，周小川的個人意見對中國政府和中共高層的決策有相當(dāng)大的影響。

　　在周小川主管央行工作期間，中國已經(jīng)開始放松對匯率機制的部分控制，期望人民幣未來能夠挑戰(zhàn)美元作為全球貨幣的地位。中國領(lǐng)導(dǎo)層還設(shè)立了目標(biāo)，將在未來幾年放開對跨境資本流動的限制。

　　周小川最近在公開場合表示，他傾向于循序漸進地推進人民幣匯率和資本項目改革。他說，即使是要深化大人民幣匯率機制改革，中國也將繼續(xù)控制資本流動。他在去年12月份表示，部分人將資本項目可兌換誤解為匯率自由浮動、跨境資金轉(zhuǎn)移完全自由，全面解除外匯管制，本幣國際化的“四位一體”，但這并不成立。

　　現(xiàn)年54歲的肖鋼在去年11月份當(dāng)選中共中央委員會委員，這為他擔(dān)任央行行長等部級官員鋪平了道路。除了他之外，央行行長一職的競爭者還包括銀監(jiān)會主席尚福林和證監(jiān)會主席郭樹清。如果另外兩位中的任何一人出任央行行長，預(yù)計肖鋼將出任此人原來擔(dān)任的職務(wù)。

　　過去，中國銀行在中國國內(nèi)素以其國際業(yè)務(wù)知名。而在肖鋼的領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀行已經(jīng)越來越注重國內(nèi)市場。在中國銀行內(nèi)部，肖鋼被普遍認(rèn)為是一位低調(diào)、勤奮的高管，他的政治頭腦也相當(dāng)精明。雖然去年前9個月中國銀行是中國四大國有銀行中利潤率最低的銀行，但該行也是2009年中共要求加大放貸時四大行中表現(xiàn)最積極的。

　　肖鋼也有中國央行的工作經(jīng)歷。他曾是上世紀(jì)80年代初中國央行行長呂培儉的秘書，而后還曾擔(dān)任央行副行長。

　　據(jù)數(shù)位銀行業(yè)與黨內(nèi)人士表示，接替肖鋼出任中國銀行董事長職務(wù)的主要人選是現(xiàn)任央行副行長胡曉煉。

　　與此同時，中國工商銀行股份有限公司(Industrial &Commercial Bank of China Ltd., 簡稱：工商銀行)董事長姜建清則未能進入中共中央委員會。一些黨內(nèi)和銀行業(yè)人士表示，工商銀行在2009年的放貸力度不夠，導(dǎo)致姜建清無法在仕途上繼續(xù)晉升。

　　Lingling Wei / Bob Davis

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