■學者論壇

　　■郭雨晨

　　“十一五”期間，我國服務貿易進出口年均增長18．2％，為全球年均增速8．2％的兩倍多，進口和出口的國際排名在2010年分別上升至第3位和第4位。中國已名副其實地成為全球服務貿易的重要國家之一。2009年，世界服務貿易總量達到64261億美元。其中，美國的服務貿易總量為8010億美元，高居世界首位，占世界比重的12．5％；德國以7．3％、英國以6．2％的服務貿易世界占有量緊隨其后。同期，中國服務貿易進出口總額達到2867億美元，占世界比重的4．5％，居于亞洲地區首位。

　　高速發展過程中逐漸暴露出諸多問題：由于進出口結構以及服務業內部結構不均衡而導致凈出口常年處于貿易逆差，并且具有繼續擴大和惡化的趨勢；服務行業內的行業標準制定與市場規范的完善還存在一些缺陷和漏洞；傳統服務行業和新型服務行業發展不均衡所造成的高附加值使服務行業發展步履艱難；相關法律體系建設的不完善與不成熟所造成的服務行業壟斷現象仍然屢見不鮮且有愈演愈烈的態勢；在國際合作交流方面，缺乏熟練運用《國際服務貿易總協定》等多邊國際協議條約的能力和經驗，很難運用法律維護我國服務貿易行業的正當權益。

　　我國服務貿易行業競爭優勢分析

　　從美國、日本、英國服務貿易的競爭優勢指數可以得出：它們的共同點是服務貿易總體來說具有較強的競爭優勢。盡管日本的TC指數（編者注：TC指數即競爭優勢指數，也叫貿易競爭力指數，是指一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重）為負，但絕對值很小。金融與專有權利使用費和特許費行業一直具有很強的競爭優勢，英國服務業的總體競爭優勢更為明顯。金融業和保險業的TC指數都接近0．7，而存在逆差的運輸和旅游行業的競爭劣勢也保持在很小的范圍內。這些國家資源人口密集型產業和技術知識型密集產業發展得非常均衡，甚至沒有特別處于劣勢的行業，大部分服務行業都占有競爭優勢。

　　我國專有權使用費的競爭優勢幾乎完全處于逆差，實際上也并不難理解。我國僅在專有權使用費這一行業2009年的進口額就達到了1106527萬美元，出口額僅42945萬美元，是我國2009年除運輸行業外最大的服務貿易逆差項目。

　　從比較優勢論的角度來看，我國應該在勞動密集型行業，如運輸服務行業的出口占據優勢。然而，近些年來，國際上的運輸服務業出現了許多新變化，運輸業的主要方式航空運輸和遠洋運輸更多的向資本、技術密集型轉變等，而我國在這方面還存在著明顯差距，外貿運輸和重要的物資運輸主要是靠水運來完成的。其中，外貿貨物運輸93％是靠海運來完成，95％的原油和99％的鐵礦石也是靠水運完成。雖然我國的運輸業一直保持持續高速增長，但總體水運行業產能依然嚴重不足，主要還得依靠海外運力。我國通過自身運力的原油目前還不足30％，鐵礦石僅僅達到40％左右，剩下的運輸量只能通過運輸服務的進口來完成。這是造成我國運輸服務貿易逆差巨大的最根本原因。

　　解決我國服務貿易逆差的措施和建議

　　第一，要大力促進我國服務業與服務貿易的共同發展，擴大服務業的內需是必不可少的中心環節。擴大內需應用于服務業的發展可以直接促進服務業生產規模的擴大；勞動就業人數的增加和服務業領域勞動技能和知識培訓應用的專業化，將進一步提升勞動者的素質和生產效能。

　　第二，中央和地方政府應該提供完善的市場信息服務，加強服務業生產和消費行業的信息交流。這樣不僅可以讓服務業及時調整服務供應的種類及數量，而且信息透明迅速在一定程度上也可以解決我國目前在服務行業領域中存在著壟斷的現實；有效地打破壟斷，鼓勵更多的中小民間企業進入服務行業，這些措施勢必都會在擴大就業、發展生產、提高居民收入和促進服務業發展活力方面產生重要作用。與此同時，政府間的指導和信息服務同樣對我國中西部地區發展服務業將起到積極的推動和引導作用，有利于破解我國服務業發展地區不平衡的難題。

　　第三，注重商品貿易、服務貿易和經濟總體發展的相互協調。服務貿易是離不開貨物貿易與經濟總體發展而獨立進行的。協調好服務貿易與貨物貿易的關系是解決目前我國貿易順逆差問題的關鍵。在保持貨物貿易順差的同時，也一定要注重服務貿易的發展；要全力扭轉以往我國產業與貿易政策過于向制造業、貨物貿易傾斜，對服務業服務貿易重視不夠的客觀現實。

　　第四，建立完善的服務貿易對外開放法律和制度也是發展服務貿易的關鍵性措施。對于國內方面，通過法律、行政法規、政策規定，加大引導和監督服務業的服務水平、發展領域的力度。這樣，不僅可以提高我國的出口服務質量，還能規范服務業的整體發展水平。對于國際貿易出口方面，通過積極參與多邊協議、國際條約，在深化進入國際服務貿易市場參與國際分工的同時也可以利用國際條約協定來避開各國、各地區的服務貿易壁壘，保護我國服務行業出口的正當權益。

　　第五，加大教育力度和制定實施服務人才培養制度。提高服務業從業勞動力和引進專業人才是改變我國現階段服務業生產率偏低的根本方式。尤其是金融、保險、專利創新等方面具有高附加值、低能耗的服務行業更離不開專業人才的推動。

　　綜上所述，必須要結合政府政策、扶持引進計劃及產業內部結構調整和勞動力素質的提升等各方面的多管齊下，才能有效解決我國服務貿易面臨的諸多問題；在提高生產力的基礎上，平衡服務貿易進出口，促進國際貿易和我國經濟的健康有序發展。

　?。ㄗ髡邌挝唬杭执髮W經濟學院）