中共十八大將在11月8日召開，引發(fā)全球矚目。

　　此次會(huì)議之所以倍受關(guān)注，蓋源于以下幾點(diǎn)因素：其一，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二，在美國去杠桿化、歐洲陷入漫長債務(wù)危機(jī)的背景下，中國7％以上的增長堪稱世界經(jīng)濟(jì)的希望之火；其二，十八大之前中國經(jīng)歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會(huì)認(rèn)知出現(xiàn)分歧，未來中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向需要進(jìn)一步的“頂層設(shè)計(jì)”；其三，經(jīng)歷了過去十年“超高速增長”的中國經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)面臨投資率高達(dá)50％、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說：中國的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)幾乎到了臨界點(diǎn)。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，并重啟改革進(jìn)程，攸關(guān)下一個(gè)十年的社會(huì)穩(wěn)定。

　　新階段的改革，其核心目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，主要是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　過去十年，中國充分享受了“入世”紅利，“中國制造”的全球市場(chǎng)份額從7％猛增至15％左右。但依然難以擺脫“低價(jià)格、低成本、低質(zhì)量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業(yè)不爭氣，而要反思制度環(huán)境。作為追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，企業(yè)行為取決于制度環(huán)境的導(dǎo)向。而現(xiàn)有的制度環(huán)境存在諸多不利于創(chuàng)新的“負(fù)向激勵(lì)”：1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；2）央企靠行政壟斷做大做強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“費(fèi)厄潑賴”難以保障；3）土地、資金、勞動(dòng)力、環(huán)境等主要生產(chǎn)要素價(jià)格被顯著扭曲，致使企業(yè)可以靠“扭曲的成本優(yōu)勢(shì)”賺取利潤、獲得生存空間；4）政府掌握了大量的經(jīng)濟(jì)資源和審批權(quán)，尋租成為企業(yè)最快捷的“商業(yè)模式”；5）由于法治尚不完善，再加上企業(yè)家尋租成為常態(tài)，這導(dǎo)致企業(yè)家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業(yè)家在公權(quán)力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

　　花錢消費(fèi)其實(shí)是人的動(dòng)物本能，無需刺激，關(guān)鍵是有沒有能力消費(fèi)。眼下中國儲(chǔ)蓄率升至50％的歷史高位，除了企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費(fèi)的安全感亦是關(guān)鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長，但在經(jīng)濟(jì)增長“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個(gè)百分點(diǎn)。其次，由于長期的利率管制，居民財(cái)富保值存在很大挑戰(zhàn)。2004－2011年中國一年期銀行存款實(shí)際利率平均為－0.3%，按照目前超過30萬億的居民存款規(guī)模，每年損失即高達(dá)1千億。再次，由于中國股市目前仍然是財(cái)富掠奪而非價(jià)值創(chuàng)造為主的市場(chǎng)，居民難以通過股權(quán)投資分享經(jīng)濟(jì)的成長性。第四，房價(jià)高企，嚴(yán)重透支居民未來20年收入，導(dǎo)致“中產(chǎn)階級(jí)貧困化”的奇怪現(xiàn)象。最后，中國在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的發(fā)展滯后和歷史欠賬，導(dǎo)致居民嚴(yán)重缺乏安全感。

　　理解了上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“癥結(jié)”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務(wù)清單”：

　　1.利率市場(chǎng)化

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，在于以價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置。利率就是資金的價(jià)格。在現(xiàn)行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對(duì)貸款的過度需求，鼓勵(lì)了過度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關(guān)系，大量中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，進(jìn)而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩(wěn)定。此外，利率的管制也不利于居民財(cái)富的保值增值，本質(zhì)上是居民（存款人）對(duì)企業(yè)部門（貸款人）的補(bǔ)貼。目前推進(jìn)利率市場(chǎng)化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，并不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

　　2.減稅

　　根據(jù)福布斯的研究，中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排名第二。財(cái)政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經(jīng)費(fèi)、年底的財(cái)政突擊花錢引發(fā)輿論鞭笞。由于掌握了大量經(jīng)濟(jì)資源，地方政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉足不斷深入，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“拉弗曲線”，在稅負(fù)過高的情況下，減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、擴(kuò)大稅基，甚至可能出現(xiàn)減稅帶來稅收增長的“官民雙贏”局面。

　　3.開征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭，必然會(huì)帶來貧富差距。但一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足兩個(gè)條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對(duì)貧富差距必須有適當(dāng)?shù)募m偏機(jī)制，特別是遺產(chǎn)稅。當(dāng)前中國貧富差距已經(jīng)過于懸殊，越來越多的企業(yè)家開始把財(cái)富轉(zhuǎn)移給子女。開征遺產(chǎn)稅，縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要舉措。

　　4. 打破央企壟斷

　　壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天敵。雖然中國在2008年就實(shí)施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進(jìn)展。雖然2011年發(fā)改委曾對(duì)中國聯(lián)通和中國電信的寬帶接入問題進(jìn)行反壟斷調(diào)查，但亦無下文。其實(shí)，央企壟斷的本質(zhì)是進(jìn)入壁壘的行政限制。雖然國務(wù)院先后出臺(tái)了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。