人民幣的國(guó)際化目標(biāo)，必須要落實(shí)到它在“硬通貨俱樂(lè)部”中占有一席之地，直觀地說(shuō)，就是人民幣到哪里，人們都可以無(wú)條件地接受它。這是要隨著中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程最后自然地實(shí)現(xiàn)的人民幣的一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)和當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活之間的距離還非常明顯。

　　但現(xiàn)在確實(shí)也看到了一些端倪，比如，莫斯科等城市的小販?zhǔn)欠浅８吲d接受人民幣的;羅馬斗獸場(chǎng)旁邊的小販對(duì)人民幣也是照收不誤。最近聽說(shuō)，個(gè)別非洲國(guó)家外匯儲(chǔ)備里也有一小部分是人民幣了。但這能被叫作真正國(guó)際化了嗎?這可能只是預(yù)示著它在這方面有潛力，還可以繼續(xù)往前推，可以積極嘗試發(fā)展相關(guān)的一套規(guī)范的制度框架。我們現(xiàn)在已做的人民幣跨境結(jié)算等，確實(shí)是在終極目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前的一些令人鼓舞的跡象，但這卻不等于國(guó)際化。有人曾以“周邊化”、“區(qū)域化”來(lái)稱呼“國(guó)際化”之前的不同狀態(tài)，雖然不一定精確，但也內(nèi)含著國(guó)際化是最終目標(biāo)之意。

　　真正要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，很關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。雖然實(shí)現(xiàn)了人民幣的資本項(xiàng)目下可兌換，以后它能否實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化，還要有一個(gè)水到渠成的過(guò)程。但是，沒(méi)有這樣的一個(gè)“可兌換”作前提，在制度上面具有夠格的規(guī)范性，后面的事情實(shí)際上免談。最近有學(xué)者提出，如果僅僅通過(guò)貿(mào)易的人民幣結(jié)算，充其量可達(dá)到所謂國(guó)際化的10%，也就是說(shuō)，剩下的90%必須等到資本項(xiàng)目下可兌換之后，才能夠再往前走。這樣一個(gè)數(shù)量界限雖然不一定準(zhǔn)確，但沒(méi)有資本項(xiàng)目下可兌換，確實(shí)就沒(méi)有人民幣真正的國(guó)際化。只要大量的投資活動(dòng)涉及人民幣時(shí)是要接受管制的狀態(tài)，那么推論一下，國(guó)際各方面怎么可能欣然接受人民幣作為自愿保有的硬通貨?

　　在資本項(xiàng)目可兌換之前，我們可做的事情就是必須加快中國(guó)的金融多樣化。我國(guó)的金融改革進(jìn)行了這么多年，但在世界金融危機(jī)沖擊之下，一個(gè)突出的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)了，那就是過(guò)去中國(guó)發(fā)展非常強(qiáng)勁的浙江、溫州，出現(xiàn)了普遍高利貸盛行不可收拾之后的資金鏈斷裂的嚴(yán)重問(wèn)題。這給我們制度建設(shè)一個(gè)重要的啟示就是：必須加快中國(guó)的金融多樣化，同時(shí)對(duì)資金的價(jià)格(所謂利率)要放松管制，使它能夠比較充分地市場(chǎng)化，這才可能在溫州這樣的地方，改變過(guò)去由高利貸決定最基本經(jīng)濟(jì)命脈、正規(guī)金融看起來(lái)很規(guī)范但實(shí)際上起不了多少作用的情況。要讓正規(guī)金融的“低利貸”和在金融多樣化中多種形式的“中利貸”，基本擠掉高利貸，這才是現(xiàn)在中國(guó)金融要發(fā)展的正途。

　　說(shuō)到利率的市場(chǎng)化，言下之意是要放松對(duì)利率的過(guò)多管制，跟著就是在全面開放條件下，對(duì)于匯率減少管制，要讓它走向越來(lái)越多帶有浮動(dòng)特點(diǎn)的市場(chǎng)化狀態(tài)。這些又恰恰是資本項(xiàng)目下可兌換的一種前提，很難想像，沒(méi)有人民幣利率、匯率的充分放松管制，可以實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下的自由兌換。

　　總之，做好中國(guó)自己的事情，客觀地要求我們面對(duì)遠(yuǎn)景上的人民幣國(guó)際化，于現(xiàn)今特別要抓住統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，使利率更加市場(chǎng)化和使匯率逐漸走向市場(chǎng)化。不能設(shè)想在匯率是被非常嚴(yán)格管制的情況下，資本項(xiàng)目可以開放。這樣的一種內(nèi)在連接關(guān)系串在一起，就可以把現(xiàn)在中國(guó)要抓緊做好自己事情的線索和思路，更清楚地勾畫出來(lái)。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中還有很多復(fù)雜的因素，樂(lè)觀的方面、悲觀的方面綜合在一起，有很多不同角度的判斷。但總體來(lái)說(shuō)，還是有一個(gè)水到渠成和遞進(jìn)的特點(diǎn)。

　　如果利率和匯率市場(chǎng)化確確實(shí)實(shí)地推進(jìn)了，那么，資本項(xiàng)目下可兌換就可能水到渠成。資本項(xiàng)目下可兌換了以后，再加上中國(guó)的綜合國(guó)力繼續(xù)提升，以及中國(guó)方方面面的現(xiàn)代化，那么，人民幣真正成為世界“硬通貨俱樂(lè)部”的一員，并且欣然被各方接受，也就水到渠成了。

　　(賈康 作者為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo))