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在中國(guó)面對(duì)的國(guó)際輿論環(huán)境中,存在著四種基本的論調(diào):中國(guó)威脅論、中國(guó)責(zé)任論、中國(guó)機(jī)遇論和中國(guó)崩潰論。其中,機(jī)遇論和崩潰論始終是比較邊緣化的,占主導(dǎo)地位的是中國(guó)威脅論,中國(guó)責(zé)任論次之。
但是,伴隨著中國(guó)自身國(guó)力及其在國(guó)際體系中結(jié)構(gòu)性位置的不斷提升,關(guān)于中國(guó)責(zé)任的話題在國(guó)內(nèi)外持續(xù)升溫。
國(guó)際上的表現(xiàn)是,近年來(lái)“中國(guó)責(zé)任論”逐漸興起,未來(lái)大有壓倒“中國(guó)威脅論”而成為中國(guó)面對(duì)的主要國(guó)際輿論的勢(shì)頭。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功,隨著在世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中中國(guó)的地位相對(duì)突出,隨著G2(兩國(guó)集團(tuán))和Chimerica(中美國(guó))等說(shuō)法在西方媒體出現(xiàn),隨著上海世博會(huì)的成功舉辦,中國(guó)責(zé)任論很可能成為主導(dǎo)性的國(guó)際輿論環(huán)境,國(guó)際責(zé)任問(wèn)題日益成為未來(lái)中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要議題。
本文首先梳理分析國(guó)際上“中國(guó)威脅論”到“中國(guó)責(zé)任論”的演變,接著分析責(zé)任大國(guó)建構(gòu)的得失,最后就中國(guó)在未來(lái)的外交戰(zhàn)略中如何謀劃和定位中國(guó)的國(guó)際責(zé)任戰(zhàn)略提出一個(gè)方向性框架。
“中國(guó)威脅論”的演變
“中國(guó)威脅論”在冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直主導(dǎo)著西方尤其是美國(guó)的對(duì)華思維,并深刻影響著美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略。
從歷史上看,中國(guó)威脅論的版本很多。首先是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初德國(guó)威廉二世的“黃禍論”。其次是20世紀(jì)50年代,新中國(guó)成立之初,美國(guó)也曾炒作過(guò)"中國(guó)威脅論",即所謂中國(guó)革命的勝利有可能在東南亞引起多米諾骨牌效應(yīng),從而對(duì)美國(guó)形成"紅色威脅"。1950年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)提出"遏制共產(chǎn)主義在亞洲蔓延"的口號(hào),美國(guó)在聯(lián)合國(guó)宣傳"中國(guó)對(duì)鄰國(guó)的威脅",麥克阿瑟公開(kāi)辱罵新中國(guó)是"共產(chǎn)主義黃禍"。再次是在中蘇關(guān)系緊張的時(shí)候,蘇聯(lián)也兜售過(guò)"中國(guó)威脅論"。
新時(shí)期的"中國(guó)威脅論"出現(xiàn)在冷戰(zhàn)后,其背景是蘇聯(lián)威脅消失以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事逐漸強(qiáng)大,"中國(guó)威脅論"開(kāi)始在美國(guó)、日本、菲律賓等國(guó)泛濫起來(lái)。第一次泛濫是在1992-1993年間,鼓吹者從意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度乃至文明角度展開(kāi)了對(duì)"中國(guó)威脅論"的具體論證。美國(guó)費(fèi)城外交政策研究所亞洲項(xiàng)目主任芒羅首先發(fā)難,發(fā)表了《正在覺(jué)醒的巨龍:亞洲真正的威脅來(lái)自中國(guó)》,一時(shí)間"中國(guó)威脅論"風(fēng)靡太平洋東岸,芒羅因而也聲名顯赫。哈佛大學(xué)教授亨廷頓那篇高論《文明的沖突與世界秩序的重建》也在這個(gè)大背景下問(wèn)世。前者渲染中美軍事沖突不可避免,后者斷言儒教文明與伊斯蘭教文明的結(jié)合將是西方文明的天敵,具有極強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩,美國(guó)學(xué)者哈克特更是危言聳聽(tīng),"在蘇聯(lián)解體后,一個(gè)新的邪惡帝國(guó)正在出現(xiàn),它的名字叫中國(guó)"。此后,每隔一段時(shí)期,"中國(guó)威脅論"都會(huì)出現(xiàn)。第二波發(fā)端于1995-1996年,主要與李登輝訪問(wèn)美國(guó)后兩岸關(guān)系緊張,中美圍繞臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)生軍事對(duì)峙有關(guān)。第三次發(fā)生在1998-1999年,其背景是在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)崛起,經(jīng)濟(jì)影響力迅速擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)后,“中國(guó)威脅論”已經(jīng)是第四波了,其特點(diǎn)是威脅論的內(nèi)容日益擴(kuò)大,往往涉及人們的日常生活,如中國(guó)計(jì)算機(jī)黑客威脅論、食品安全威脅論、環(huán)境威脅論等等。