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荊棘叢生需未雨綢繆
在未來的一年內,世界經濟依然復雜嚴峻,不穩定與不確定性上升。
一是發達國家的債務危機能否得到有效控制并逐步得以緩解。盡管債務危機存在進一步擴散和升級的可能,但危機得以化解的可能性也是存在的。各主要發達國家內部的政治狀況,在相當程度上將決定債務危機的走向。
二是發達國家沒有就業的乏力復蘇,再加上新興與發展中經濟體增速很可能進一步放緩的預期,均會誘發新的貿易、投資和金融保護主義。美國目前在經合組織中正積極推動的旨在限制國有企業行為的所謂“競爭中立框架”,便是典型的例子。另外,二十國集團峰會(G20)等全球經濟治理機制能否在治理全球失衡問題上取得實質性進展,仍有待進一步觀察。
三是鑒于低利率有利于刺激投資、稀釋債務、減輕償債負擔,故發達國家繼續維持超低利率的可能性較大。寬松貨幣政策在目前經濟狀況下有兩個可能的變化方向:或是美歐掉入流動性陷阱,或是引發4%甚至更高的通脹。發達國家貨幣當局是推出第三輪量化寬松,還是實行退出,或是聽之任之,無論出現哪種情況,均會對全球金融市場產生重大影響。
四是受發達經濟體增速放緩的拖累,同時也因為不得不通過緊縮政策來抑制通脹,再加上國際資本流動的方向、規模和速度愈發撲朔迷離,新興經濟體增速放慢的可能性已經非常大,一些重要的新興經濟體甚至有出現硬著陸的可能。
五是推動大宗商品價格變化的力量既來自需求變化和供給增減,也取決于全球流動性狀況,還來自高度金融化了的投機行為。究竟哪種力量會占上風、其強度有多大,將最終決定大宗商品價格的變動方向和幅度。
六是部分國家內部的社會動蕩、騷亂或是群眾抗議是暫時的還是持久的,它們對經濟產生影響的途徑與強度如何,特別是對政黨政治和對外經濟政策的影響,都很難確定。
七是面對自然災害和地區安全危機,大國之間在應對突發事件過程中能否精誠合作,特別是在埃及、敘利亞、伊朗和朝鮮半島等熱點地區的軍事對抗和政治沖突是否會升級與蔓延,均會對全球經濟局勢產生不同程度的影響。
八是在2012年,美國和法國等主要發達經濟體,以及俄羅斯、墨西哥和韓國等主要新興經濟體將舉行大選。領導人的更換可能會導致政策調整,競選本身也會凸顯或淡化某些特定的議題與政策選項,從而直接或間接地成為影響世界經濟平穩運行的因素。
鑒于全球經濟復蘇進程中存在諸多不確定性,2012年全球增長態勢與2011年相比大體持平或略有下降的可能性較大。我們必須未雨綢繆,更加自覺地把擴大內需作為中國經濟增長的戰略基點,增強發展的內生動力。
(作者:中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長)
