央企資訊

　　國資委直接持股試點展開 央企整體上市進程加快（本頁） 國資布局高端與新興產業

　　國資委官員詳解央企紅利七大投向

　　國資委負責組織實施電網主輔分離改革

　　國資委抓緊試點直接持有上市公司股權

　　網民建議：建立央企紅利信息披露制度

　　行業動態

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　　火電虧損趨重 五大發電集團加速轉型

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　　新興產業機構研究

　　私募持倉漸露端倪 重點布局新興產業

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　　申銀萬國：2011年電力設備和新能源投資策略(薦股)

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　　國資委直接持股試點展開 央企整體上市進程加快

　　中國證券報記者23日從國資委了解到，國資委已將直接持有上市公司股權工作列為工作重點，這意味著未來央企整體上市的步伐將加快。截至2010年底，中央企業為實際控制人且持股比例在20%以上的上市公司共有322家，其中境內上市的公司有228家，境外上市公司有94家（含27家A+H股公司）。

　　直接持股試點加速

　　22日，國資委副主任邵寧在國新辦舉辦的新聞發布會后對媒體表示，未來央企將以主營上市為主，不再鼓勵分拆優質資產的上市行為，未來十年，央企將成為“干干凈凈”的上市公司。業內人士分析，要實現“干干凈凈”，最大的可能是國資委直接持有上市公司股權。

　　國資委在23日發給中國證券報的新聞稿中表示，由于國資委直接持有上市公司股權工作探索性很強，有關部門已將該工作列為重點，目前有關方面正在開展相關試點工作。

　　國資委曾一再表示要逐步提高國有企業的證券化率。業內人士分析，實現國資直接持有央企上市股權的前提是央企整體上市，這樣一來，上市央企的上面就無需再有集團公司，央企證券化比率達到百分之百的目標才有可能實現。2010年底成立的國新公司，就被業內解讀為在這方面的一個嘗試。

　　“如此做的好處，就好比給上市央企切了闌尾一樣，上市央企將更加透明、高效。”相關人士表示。

　　據國資委統計，2003年以來，中央企業共從資本市場募集資金10282.52億元。截至目前，中央企業及其下屬子企業的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到70%。石油石化、航空、電信、建材等行業的中央企業，已全部實現整體上市；建筑、冶金、機械制造業的大部分中央企業也已實現整體上市；中央企業已有43家實現了主營業務整體上市。

　　國資布局高端與新興產業

　　國資委給出的數據顯示，截至目前，軍工、石油石化、電網電力、電信、煤炭、民航、航運等7個重要行業和關鍵領域的國有資本已占到全部央企國有資本的80%，商貿類企業從37家調整到20家。

　　從2008年開始，國資委通過對6家電信企業和網絡資源的調整重組，形成了3家擁有全國性網絡資源、全業務經營的市場主體。同年，航空工業實施重組，新組建了中國航空工業集團公司。2009年，國資委推動實施了東方航空與上海航空的重組。除此之外，還推進了中央醫藥企業重組，將6家經營醫藥及相關業務的央企重組為中國醫藥集團總公司1家。

　　在推動中央企業與地方國有企業重組聯合方面，國資委也是動作頻頻：推動了攀鋼與四川長鋼重組、武鋼與湖北鄂鋼重組、武鋼與柳鋼重組、鞍鋼與本鋼重組、中國電子與南京熊貓重組等。除此之外，國資委還大力壓縮企業管理層級，原則上控制在三層以內。據2009年的全面調查，有21戶企業減少1個層級，有4家減少2個層級，二級以下法人單位減少3157家。

　　業內人士認為，盡管日前國資委始終未向媒體公布“十二五”期間央企的證券化比例和重組后數量，但國有資本向關系國家安全和國民經濟重要命脈的行業和關鍵領域集中,向產業鏈高端與新興產業布局的趨勢，隨著直接持股試點工作的推進，將逐步加快。（中國證券報）

　　國資委官員詳解央企紅利七大投向

　　去年年底，財政部發文要求從2011年起將上調央企上繳紅利比例5個百分點。此外，從2011年起，將5個中央部門（單位）和2個企業集團所屬共1631戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。雖然如此，但人們對于“央企利潤花向何方”、“上繳的紅利過低”等質疑聲還是接連不斷的涌向央企。那么，這幾年國有資本預算，收了這些錢主要是用在了什么地方？

　　一位國資委官員日前在接受記者采訪時表示，這幾年中央企業效益好，應該提交上繳比例，但上繳比例要把握一個合適的度，不能再走計劃經濟時代"殺雞取卵"的方式，還是要把資金留存于企業。在企業發展過程中，其運用資金的效率在一定意義上比政府肯定高。

　　據該人士介紹，這幾年國有資本預算，收了這些錢主要是用在以下幾個方面。

　　一是企業的資本創新和培育新產業。如國家大飛機項目，支持了60億；國家第三代核電技術的發展，支持了20多億。這幾年在這些方面的投入占到了13%。

　　二是用在了推進國有經濟布局和結構調整。中央企業還處于國際產業鏈的低端，結構不合理，大而不強的問題，都需要巨額的資金投入進行調整。中央企業從成立之初的近200家，調整到去年年底的121家，這幾年隨著國有資本金預算初步的建立，用在支持企業間的重組，產業的整合的資金，占了55%左右大概900億。

　　三是，2008年下半年到2009年的國際金融危機使我國的實體產業受到了一些影響，尤其對航空業的影響比較大。如東航當時資不抵債，國務院審時度勢及時的決定，用資本金預算給予一定的注資。當時光給三大航空公司應對金融危機就注資150億，其中東航90億元，隨后促進了東航和上航的重組，使東航很快走出了低谷。

　　四是央企歷史包袱和改革發展的任務還非常艱巨。據統計，到2009年末，一半以上的央企資產負債率超過65%。（在國際上一般工業企業應該在50%左右是比較合理的范圍）而且1/3的非工業企業負債率75%以上，尤其是航空、軍工企業，一些發電企業，關系國民經濟命脈的企業資產負債率2009年是75%，幾家電力企業的負債率都是80%以上，背負著沉重的債務負擔。此外，下一步要推進國有企業廠辦大集體進一步的改革，安置的費用至少需一千億。

　　第六，央企在履行社會責任以及民生也作出了突出的貢獻。例如2010年央企當年上繳稅金8000億，這是一方面的貢獻，此外，中央企業在奧運會、國慶慶典、上海世博會、廣州亞運會等方面的保障、建設，以及災后重建，汶川地震，冰凍雨雪災害等等。當時國務院決定，對汶川地震國有資本預算拿出兩百億支持汶川地震重建，這本身是很大的一塊比重，占了18%。

　　第七，在國有股轉持政策上也體現了國有資本收益全面分享。為了補充社保基金，2009年國務院決定將國有企業上市股份的10%轉讓社保基金。到2009年底已經有1500多億元國有股的股權轉讓社保基金，占了全部社保基金財政性收入41%。十一五期間央企國有股減持劃轉社保基金約589億。

　　“國有資本收益是一種發展的錢，發展的錢還是用在企業發展，把企業做強做大，通過這方面分享中央企業創造的財富，分享中央企業帶來的效益，可能更為重要。”該人士表示，中央企業在提升自主創新能力中肩負著重大責任，需要巨大的投入。這種投入和現有的國有資本的收益相比可謂杯水車薪。（證券日報）

　　國資委負責組織實施電網主輔分離改革

　　中國證券報記者從國資委獲悉，關于電網主輔分離工作，已明確由國資委組織實施。目前，國資委正在加緊推進制定電網主輔分離方案準備工作。

　　國資委表示，國務院對電網主輔分離工作高度重視。國務院領導曾多次作出重要指示和批示，要求加快推進。2010年9月3日，電力體制改革工作小組通過了國資委制訂的“主輔分離”方案。11月，方案上報國務院。今年初，國務院同意該方案，并明確由國資委負責組織實施。業內人士認為，此次明確重啟電網主輔分離改革，并由國資委組織實施，意味著我國電力體制改革出現重大進展。（中國證券報）

　　國資委抓緊試點直接持有上市公司股權

　　證券時報記者 鄭曉波

　　國務院國資委昨日公布的“十一五”期間中央企業深化改革情況報告稱，國資委直接持有上市公司股權試點正在抓緊準備中。