國內第二個空港綜合保稅區，或將落子廣州。

“廣州白云空港綜合保稅區3個月前已經申報給國務院。按照我們的計劃，爭取在今年6月底前獲得通過。”5月20日，廣州白云區空港辦主任吳錦明向本報記者透露。

吳錦明表示，在申請的過程中，需要征求包括國家發改委、國土資源部、海關總署等11個部委的意見。此前，海關總署等部門已經對廣州進行了調研。

廣州的著眼點絕不僅僅是一個空港綜合保稅區，它更長遠的雄心是使之成為未來空港經濟區的一部分。近年來，廣州從不掩飾通過打造空港經濟區以帶動整個現代服務業發展的意圖。

本報記者了解到，廣州市即將出臺發展現代服務業的相關文件，其中就包括在廣州北部打造空港經濟區。

“目前，白云空港綜合保稅區的前期規劃及配套設施建設已經完成。”白云區政府辦主任褚文透露，下面就是要爭取“先行先試”這把“尚方寶劍”了。

籌建國內最大的空港綜合保稅區

“如果廣州白云空港綜合保稅區獲批，將成為北京天竺綜合保稅區之后的我們國內第二個空港綜合保稅區，也將是國內最大的空港綜合保稅區。”褚文說。

吳錦明介紹說：“在申報的同時，我們已經啟動了白云空港保稅區南區的工作。”比如已經委托相關單位做了前期的策劃和布局安排；推動了招商引資的工作，跟部分企業落戶空港保稅港區定下了意向；啟動500畝的用地；建立目標客戶信息庫。

按照廣州現代物流發展規劃，廣州保稅物流體系的布局以三大樞紐為基礎——在南沙設立保稅港區；在白云機場設立綜合保稅區和保稅物流中心；在廣州開發區設立保稅物流園區。

吳錦明告訴本報記者，這個空港綜合保稅區的特點在于它的“綜合”兩個字。

吳錦明進而解釋，在空港綜合保稅區建設中，將建成集口岸通關、保稅加工、保稅物流、進出口貿易、售后服務、檢測維修、展示展覽、金融服務、科技研發等多功能于一體的綜合功能區，重點發展航空物流、商務會展、電子信息等臨空產業集群。

根據國家規定，企業落戶在空港綜合保稅區便可享有“免證、免稅、保稅”政策，比如進入保稅區內的國內產品可實行退稅，國外產品則實行免稅。

“全國各地都在爭著申報。”廣州市政府一負責人對本報記者表示，在一定程度上可以說，金融危機之下，加速了白云空港綜合保稅區的籌建進程。

按照申報方案，廣州白云空港綜合保稅區擬選址地總面積7.198平方公里，主體部分在白云區的鐘落潭鎮，面積為4.53平方公里。距離白云國際機場約5.5公里，距離聯邦快遞亞太轉運中心約4.8公里。

“目前白云空港綜合保稅區的鐘落潭鎮部分將以保稅加工和保稅貿易為主，配套保稅物流和服務貿易為輔。”褚文表示。

記者從白云區獲悉，白云國際機場去年全球貨郵吞吐量為68.6萬噸，聯邦快遞運營后，國際航線將增加到86條，今年的貨郵吞吐量有望增加20萬噸。

顯然，廣州相關部門看到了白云空港綜合保稅區籌建的背后，有著巨大的發展潛力。“白云空港綜合保稅區還將‘擴容’延伸。”褚文說。

具體的做法是，將借助新一輪土地利用總體規劃調整修編的契機，白云區爭取把廣州白云空港綜合保稅區鐘落潭鎮周邊約6.7平方公里的用地范圍調整為建設用地。

“這就給廣州白云空港綜合保稅區的進一步發展預留了發展空間。” 白云區委書記駱蔚峰接受本報專訪時表示，以吸引與廣州白云空港綜合保稅區關聯度較大的配套上下游企業、商貿及物流發展業，帶動周邊地區的經濟發展。

本報記者從白云區委獲得的白云空港綜合保稅區的規劃圖中看到，圍繞白云空港綜合保稅區，左右兩側白云空港配套產業群布局正在成型。

比如，東側，圍繞服務白云空港綜合保稅區，白云區建立白云空港高新技術產業基地、廣州生物醫藥健康產業基地、白云航空產業園，面積共約10000畝。

西側，正形成海航航空基地和普洛斯抽紗物流園。其中，普洛斯抽紗物流園將打造一個大型倉儲物流基地，首期用地面積154畝。海航集團則投資建設航空基地，集群發展航空關聯產業，項目用地規模2000畝。

白云空港綜合保稅區，只是廣州籌建空港經濟區的一部分。目前空港經濟區的總面積為718.43平方公里。