來源：晨哨并購

商務部投資促進事務局副局長李勇介紹了中國對外投資的最新特征和數(shù)據(jù)，并結(jié)合工作調(diào)研，詳細闡述了中國企業(yè)對外投資的四大動力。他同時指出并購是雙贏的市場行為，個別國家以安全審查等等為理由，否決中國企業(yè)的投資行為并購行為，對中國企業(yè)的投資并購造成不確定性，增加了企業(yè)投資風險。

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11月17日， 在“2016中國企業(yè)跨國投資研討會暨中國（蘇州）境外投資與服務高峰論壇”上，商務部投資促進事務局副局長李勇分享了中國對外投資的最新特征和數(shù)據(jù)，他還結(jié)合企業(yè)調(diào)研結(jié)果，詳細闡述了中國企業(yè)對外投資的四大動力，并對近期個別國家以安全審查為由，否決中國企業(yè)正常的投資行為，提出了自己的看法。該場分論壇由晨哨集團協(xié)辦。

李勇指出，近年來中國對外投資呈現(xiàn)三大特征，一是對外投資增長非常快，中國成為資本凈輸出國，現(xiàn)在對外投資的主體是地方企業(yè)和民營企業(yè)；二是投資并購非常活躍，民營企業(yè)也占到主要部分；三是中國企業(yè)抱團出海的形式初步顯現(xiàn)。關于中國企業(yè)對外投資的動力，根據(jù)企業(yè)調(diào)研的情況，主要有四大動力：降低成本、拓展市場、企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。另外針對近來個別國家對中國企業(yè)的海外并購加強審查，李勇認為并購可以帶來稅收和就業(yè)，可以幫助被并購企業(yè)擺脫困境，是合作雙贏的市場行為，因此個別國家以安全審查等等為理由，否決中國企業(yè)的投資并購行為，增加了雙方企業(yè)投資合作的不確定性和風險，可能造成對正常市場行為的一種干擾。

以下是演講全文（編者略有刪節(jié)）：

我們對外投資的第一個突出表現(xiàn)就是發(fā)展得非常快。這方面的概括我簡單說兩個數(shù)字，一個是去年對外投資1450億美元，達到歷史最高值，僅次于美國居全球第二位，我們在全球份額是9.9%。而2002年的時候，我們對外投資在全球份額中只有0.4%。2002年是我們有系統(tǒng)性、可比性對外投資數(shù)據(jù)的起始年，所以說這十多年來我們增長了數(shù)十倍，2015年我們成為資本的凈輸出國，對外投資額超過吸引外資100多億美元。

另外一個是我們對外投資的主體，現(xiàn)在地方企業(yè)和民營企業(yè)是主體。去年我們非公經(jīng)濟占到整個對外投資額的65.3%。非金融類對外投資中，地方企業(yè)占比達到77%，從這兩個數(shù)據(jù)里面就可以看到我們對外投資的主體，一個現(xiàn)在是民營企業(yè)，再一個是地方企業(yè)。今年1月到9月地方企業(yè)投資額在并購里面占到86.6%，這也是我們現(xiàn)在對外投資跟前幾年我們對外投資，在投資主體上的一個變化。上海、北京、廣東2015年對外投資流量均突破100億美元，位列地方投資前三名。

對外投資的第二個突出特征是，我們投資并購非常活躍，去年我們對外投資并購是579起，涉及到62個國家和地區(qū)，實際的交易金額是544億美元。民營企業(yè)也占到了主要部分。民營企業(yè)在并購金額中，占到了75.6%，在數(shù)量和金額上均首次超過了國有制的企業(yè)。今年1至9月中國企業(yè)海外并購實際交易金額674億美元，已經(jīng)超過去年全年并購額。今年的并購也肯定會大幅度增長。

第三個特點我們是抱團出海的形式，已經(jīng)初步顯現(xiàn)。近年來，基金、科研院所、咨詢公司、生產(chǎn)性企業(yè)，組成聯(lián)合體，共同到海外投資項目。還有一些行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運營商，一些中小型私營企業(yè)在海外建設產(chǎn)業(yè)園，行程我們對外投資的實體平臺和小氣候。如龍頭地產(chǎn)商萬達集團，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商華夏幸福等，都在籌建在海外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)商務部的統(tǒng)計，到今年的9月底，我國企業(yè)在36個國家，在建的初具規(guī)模的合作區(qū)是77家，累計投資233.9億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1777家，所以抱團出海的形式及我覺得已經(jīng)初具一個規(guī)模。

關于中國企業(yè)對外投資的動力，我們在投資促進工作過程中，在與企業(yè)的接觸與調(diào)研中，主要了解到以下的幾點：一是降低成本，由于國內(nèi)勞動力等綜合成本上升，珠三角長三角一些勞動密集型企業(yè)，出口加工型企業(yè)到東南亞周邊國家投資建廠，這個已持續(xù)一段時間，不是當前對外投資的熱點。第二個是拓展市場，例如我們了解到廣東一家企業(yè)，從建筑陶瓷起家，然后發(fā)展到出口建造陶瓷全流程生產(chǎn)線。他們就了解到非洲市場的瓷磚，主要是靠西班牙、中國還有意大利進口，所以他們在很短的時間里，在肯尼亞，坦桑尼亞建立了兩條生產(chǎn)線。由于在價格上非常有競爭優(yōu)勢，在市場開拓上應該會很快。這種以市場為導向的對外投資，是其中的第二種。

第三個是企業(yè)轉(zhuǎn)型，上一輪全球的資源價格上漲，中國房地產(chǎn)市場的火爆，使一批礦產(chǎn)和房地產(chǎn)企業(yè)，積累了一批社會財富。隨著大宗資源商品市場低迷和產(chǎn)業(yè)整合，以及房地產(chǎn)市場不可持續(xù)性地上漲，許多企業(yè)都在找原有的產(chǎn)業(yè)之外的一些投資項目。比方說我們在組織企業(yè)家團組到國外去考察的過程中，這類企業(yè)有時候可以占到三分之一左右。我們在浙江寧波有一家很有實力的房地產(chǎn)企業(yè)，這兩年轉(zhuǎn)向汽車零部件廠上，先后收購了三家汽車零部件廠商，其中有世界頂尖的汽車變速箱生產(chǎn)企業(yè)。所以這種對外投資與并購是從一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到另一個產(chǎn)業(yè)。

第四個產(chǎn)品升級，主要圍繞產(chǎn)品升級收購技術(shù)品牌，研發(fā)設計、營銷渠道，提高自己在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈當中的地位。這些并購的目標國家主要是發(fā)達國家。這個跟以前也有些區(qū)別，今年1至9月月，美國以162.4億美元居中國企業(yè)實際并購交易金額國家之首，涉及并購項目達119個。對德國企業(yè)的并購也非常密集。比如說大家都知道的美的集團收購德國的庫卡公司。需要提醒的是，我們在產(chǎn)業(yè)升級中并購一些名牌企業(yè)或是一些先進企業(yè)過程中，要在實施的步驟，股權(quán)結(jié)構(gòu)的設計等方面多做一些策略性的選擇。

以上四種中國企業(yè)跨國投資，都是企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋求整合資源，重構(gòu)價值鏈，增強綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展的市場行為。同時，通過投資并購，可以為所在國帶來稅收和就業(yè)，可以幫助被并購企業(yè)擺脫困境，是合作雙贏的市場行為。因此說個別國家以安全審查等等為理由，否決中國企業(yè)的投資并購行為，增加了雙方企業(yè)投資合作的不確定性和風險，有可能是對正常市場行為的一種干擾。

最后我利用兩分鐘的時間，簡單介紹一下我局所做的工作，如果大家有需求的話，可以跟我們聯(lián)系。我們是一個雙向投資機構(gòu)，一方面吸引過資企業(yè)到中國投資，另一方面推動中國企業(yè)到外國投資。在投資前期，我們主要是進行信息方面的信息服務，比方說商務部信息庫就在我局運行。商務部駐全球的商務參贊可以往上傳當?shù)卣猩桃Y項目也就是我對外投資項目，各地招商機構(gòu)在上面?zhèn)魑易约赫猩桃Y項目，所以我們是引進來走出去兩方面。在投資促進中期，我們主要是搭建投資促進的平臺。一個是展會平臺，商務部主辦的大型投資性展會，我們來牽頭承辦；第二是搭建國外資源渠道平臺，我們與由國外國外投資促進機構(gòu)，簽署了92個投資促進協(xié)議，大家在投資促進方面互相支持；還有7個多雙邊高端工作機制，比方說中國8個市和美國芝加哥的工作機制，中東歐的1+16的機制，中德企業(yè)家委員會 中國墨西哥企業(yè)家委員會等機制。地方政府和企業(yè)家都可以運用這些機制去找一些項目，去考察一些投資項目，去洽談一些合作。

再一個是我們搭建了產(chǎn)業(yè)投資促進平臺，我們有12個產(chǎn)品投資方面委員會，凝聚了上千主要的企業(yè)，主要是外資企業(yè)為主。我們在這些產(chǎn)業(yè)平臺上做了很多工作。在投資后，我們主要是負責外商投資企業(yè)投訴辦公室，協(xié)調(diào)處理外資投資企業(yè)和地方政府之間的糾紛。所以我們圍繞著投資促進從信息服務到搭建平臺到投資后服務，這是我們的主要的工作。我們也愿意今后在對外投資新的大潮中為大家提供更多的服務，謝謝大家。