中國商務部有關負責人23日表示，截至目前，商務部共取消行政審批事項11項，占全部審批事項的35.5％。商務部表示，這些事項的取消將有利于中國企業加大對外合作，有利于外資企業在華投資的便利化。下一步，商務部將繼續推進行政審批事項的取消下放，加強事中、事后的監管。

　　行政審批制度改革，也稱簡政放權，是指把經營管理權下放給企業，最大限度減少政府對生產經營活動、一般投資項目和資質資格等的許可和審批，以激發企業和市場活力。23日，中國商務部在京舉行簡政放權深化行政審批制度改革專題發布會，介紹一年多來落實簡政放權的情況。商務部辦公廳副主任王雪坤說，截至目前，共取消行政審批事項11項，占全部審批事項的35.5％，達到了國務院要求取消下放1／3的目標，完成了取消下放行政審批事項的階段性任務。

　　“在取消事項中，很大一部分屬于‘高含金量’項目，涉及外貿、外商投資、對外援助、國內貿易等各個領域，取消后社會效果良好。舉個例子，比如‘石油、天然氣、煤氣層對外合作合同審批’，取消后有利于國家石油企業‘走出去’加大對外合作力度。”

　　據了解，商務部負責的有關行政審批事項包括貿易、投資等領域。其中，外資領域取消行政審批事項一直都是外界關注的焦點。對此，商務部外國投資管理司副司長邱麗新女士以全國工商登記注冊資本由實繳制改為認繳制為例介紹說，商務部配套出臺關于外資審核管理工作的通知，提升外資投資便利化程度，今年3月份到8月份，外商投資新設立企業數同比增長7.5％。

　　日前，中國國務院審改辦新聞發言人表示，今年將再取消和下放200項以上行政審批事項，其中也涉及商務部管理領域。王雪坤表示，未來商務部將采取三方面措施進一步簡政放權。

　　“一是繼續推進行政審批事項的取消下放，要求需要下放的200項事項中間也涉及到商務部一些領域，我們聽取、吸納社會 、企業各個方面的意見，取消行政審批事項，重點在取消、降低門檻方面，促進投資、就業、創新。第二個是全面清理非行政許可審批事項?，F在還有一項非行政許可審批，我們正在和國務院相關部門進行研究，通過法定的程序調整為行政許可的審批事項。第三我們還需要加強事中、事后的監管，規范政府管理的職能。”

　　去年9月底，上海自貿區掛牌成立。作為中國政府簡政放權、轉變職能的全新嘗試，上海自貿區施行了對外商投資由審批制改為備案制管理、減少行政審批事項、“先證后照”登記制、貨物入區“一次申報、一次查驗、一次放行”等舉措。如今自貿區“周歲”將至，外界期待上述措施何時能夠在全國范圍內推廣。對此，王雪坤說，商務部正在總結上海自由貿易試驗區運行一年來的情況和經驗，下一步將按照黨中央、國務院的要求開展相關的工作。他還提到制定外商準入投資的負面清單屬于中央事權，除上海自貿區外，其他地區需授權。

　　“制定外商準入投資的負面清單，外商投資準入屬于中央事權，原則上由中央政府制定，來發布、實施。如果各地沒有中央授權制定各自負面清單，將造成制度碎片化、影響構建有序的投資環境還可能導致涉外法律風險。上海自貿區負面清單是按照全國人大常委會決定，由國務院授權上海來制定、來發布的。具有特定試點性質。其他地區如果沒有必要的法律程序就不能夠復制、不能夠效仿。”

　　（來源:國際在線）