商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)黃峰

　　央視網(wǎng)消息：一季度，不管是新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量，還是實(shí)際使用外資數(shù)量，都有較好的增長(zhǎng)。商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)黃峰在接受央視網(wǎng)記者專訪時(shí)，著重提示了這樣一個(gè)現(xiàn)象：吸引外資不再是“囫圇吞棗式”，而是有選擇有引導(dǎo)的優(yōu)化投資環(huán)境，更加重視外資的使用效率。

　　央視網(wǎng)：一季度數(shù)據(jù)顯示，一季度實(shí)際使用外資金額同比是在增長(zhǎng)的，這可能是一個(gè)好的現(xiàn)象，請(qǐng)問您對(duì)一季度吸收外資的總體形勢(shì)怎么看待？

　　黃峰：根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國(guó)新設(shè)了外商投資企業(yè)4787家，實(shí)際利用外資315.5億美元，同比增長(zhǎng)了5.5％。我們感到，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上得到了進(jìn)一步優(yōu)化，所以無(wú)論從數(shù)量角度還是從質(zhì)量角度來(lái)講，都為全年吸收外資工作開了一個(gè)非常好的頭。

　　具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)是服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長(zhǎng)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，所以服務(wù)業(yè)吸收外資的增長(zhǎng)實(shí)際上也體現(xiàn)了帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中開放的效果。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資173.9億美元，同比增長(zhǎng)20.6％，比全國(guó)外資的增長(zhǎng)幅度高出15個(gè)百分點(diǎn)，占整個(gè)外資比重也超過了55％，比去年有了進(jìn)一步提高。特別是十八屆三中全會(huì)確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，像文化體育娛樂業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)福利業(yè)都是外資新的投資熱點(diǎn)。一季度這兩個(gè)行業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)476.8％和269.2％。計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件行業(yè)實(shí)際外資增長(zhǎng)也達(dá)40％，都是高速的增長(zhǎng)。

　　第二，中西部地區(qū)吸收外資大幅增長(zhǎng)。中部地區(qū)實(shí)際利用外資36.1億美元，同比增長(zhǎng)44.5％，西部地區(qū)實(shí)際利用外資28.7億美元，同比增長(zhǎng)了21.4％。中西部地區(qū)加起來(lái)占全國(guó)吸收外資比重達(dá)到20.5％，比去年同期提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)實(shí)際利用外資的增量占全國(guó)利用外資的增量98.8％，換句話說(shuō)，今年一季度中西部地區(qū)是拉動(dòng)我國(guó)外資增長(zhǎng)的主要地區(qū)。從投資項(xiàng)目的角度來(lái)看，跨國(guó)公司也是加大了向中西部地區(qū)投資的力度，比如法國(guó)雷諾公司向湖北東風(fēng)雷諾汽車有限公司增資了3億美元、韓國(guó)三星公司向在西安設(shè)立的三星（中國(guó)）半導(dǎo)體有限公司增資了1.67億美元。

　　央視網(wǎng)：商務(wù)部在優(yōu)化投資環(huán)境方面都做了什么具體的工作，下一步還會(huì)有什么樣的舉措？

　　黃峰：從商務(wù)部角度來(lái)講，我們積極貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞商務(wù)部的《2014年商務(wù)工作要點(diǎn)》確定的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)開展工作。應(yīng)該說(shuō)，我們是緊緊扣住了深化改革的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，主要開展了這樣一些工作：首先是加快推進(jìn)外商投資管理制度的改革，我們重點(diǎn)分析評(píng)估了中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”管理模式試點(diǎn)的情況，完善事中事后的監(jiān)管機(jī)制，另外是指導(dǎo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)修訂負(fù)面清單、進(jìn)一步擴(kuò)大開放試點(diǎn)的領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)化外商投資的審批。我們還跟工商等部門做好涉及外資有關(guān)改革事項(xiàng)的銜接工作，比如說(shuō)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳。講到這里我也提一下，一季度我們新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)也是非常值得關(guān)注的，特別是3月份新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)2013家，同比增長(zhǎng)了6.08％，這也在一定程度上說(shuō)明，隨著我國(guó)深化改革的各項(xiàng)舉措的逐步出臺(tái)，外國(guó)投資者對(duì)我們的投資信心也是在逐步增強(qiáng)。接下來(lái)，我們還要按照統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)體系的原則，抓緊外資三法的修訂工作。

　　第二，我們?cè)谘芯客苿?dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)舉措，特別是我們對(duì)三中全會(huì)決定明確的十個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和一般制造業(yè)開放現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，正在會(huì)同有關(guān)部門研究具體的開放措施。

　　第三，我們著力于提升區(qū)域開放平臺(tái)的發(fā)展水平。今年3月26日，在習(xí)近平主席和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的見證下，高虎城部長(zhǎng)和法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)布里克簽署了《中華人民共和國(guó)商務(wù)部與法蘭西共和國(guó)外貿(mào)部關(guān)于生態(tài)園區(qū)經(jīng)貿(mào)合作諒解備忘錄》，中法雙方將合作共建中法沈陽(yáng)生態(tài)園和中法成都生態(tài)園，這實(shí)際上也是商務(wù)部在推動(dòng)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)、引導(dǎo)我們的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，跟一些在生態(tài)環(huán)保方面比較先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家合作共建生態(tài)園區(qū)的新成果。到目前為止，商務(wù)部已經(jīng)推動(dòng)了與四個(gè)國(guó)家合作共建五個(gè)生態(tài)園區(qū)。

　　下一步，商務(wù)部將按照三中全會(huì)《決定》的部署，以統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)為原則，抓緊修訂外資三法；以放寬投資準(zhǔn)入為導(dǎo)向，擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放；以建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式為核心，來(lái)推動(dòng)全國(guó)外商投資制度的改革；以形成全方位開放新格局為目標(biāo)，提升內(nèi)陸沿邊的開放水平，進(jìn)一步為外商營(yíng)造公平、透明、穩(wěn)定，與國(guó)際接軌的投資環(huán)境。