商務(wù)部外國投資管理司副司長黃峰

　　央視網(wǎng)消息：一季度，不管是新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量，還是實際使用外資數(shù)量，都有較好的增長。商務(wù)部外國投資管理司副司長黃峰在接受央視網(wǎng)記者專訪時，著重提示了這樣一個現(xiàn)象：吸引外資不再是“囫圇吞棗式”，而是有選擇有引導的優(yōu)化投資環(huán)境，更加重視外資的使用效率。

　　央視網(wǎng)：一季度數(shù)據(jù)顯示，一季度實際使用外資金額同比是在增長的，這可能是一個好的現(xiàn)象，請問您對一季度吸收外資的總體形勢怎么看待？

　　黃峰：根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，今年一季度全國新設(shè)了外商投資企業(yè)4787家，實際利用外資315.5億美元，同比增長了5.5％。我們感到，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上得到了進一步優(yōu)化，所以無論從數(shù)量角度還是從質(zhì)量角度來講，都為全年吸收外資工作開了一個非常好的頭。

　　具體來說，一個是服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長，我們現(xiàn)在強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，所以服務(wù)業(yè)吸收外資的增長實際上也體現(xiàn)了帶動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中開放的效果。服務(wù)業(yè)實際使用外資173.9億美元，同比增長20.6％，比全國外資的增長幅度高出15個百分點，占整個外資比重也超過了55％，比去年有了進一步提高。特別是十八屆三中全會確定的重點發(fā)展領(lǐng)域，像文化體育娛樂業(yè)、衛(wèi)生、社會保障、社會福利業(yè)都是外資新的投資熱點。一季度這兩個行業(yè)實際利用外資同比增長476.8％和269.2％。計算機服務(wù)、軟件行業(yè)實際外資增長也達40％，都是高速的增長。

　　第二，中西部地區(qū)吸收外資大幅增長。中部地區(qū)實際利用外資36.1億美元，同比增長44.5％，西部地區(qū)實際利用外資28.7億美元，同比增長了21.4％。中西部地區(qū)加起來占全國吸收外資比重達到20.5％，比去年同期提高了4.2個百分點。中西部地區(qū)實際利用外資的增量占全國利用外資的增量98.8％，換句話說，今年一季度中西部地區(qū)是拉動我國外資增長的主要地區(qū)。從投資項目的角度來看，跨國公司也是加大了向中西部地區(qū)投資的力度，比如法國雷諾公司向湖北東風雷諾汽車有限公司增資了3億美元、韓國三星公司向在西安設(shè)立的三星（中國）半導體有限公司增資了1.67億美元。

　　央視網(wǎng)：商務(wù)部在優(yōu)化投資環(huán)境方面都做了什么具體的工作，下一步還會有什么樣的舉措？

　　黃峰：從商務(wù)部角度來講，我們積極貫徹落實十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞商務(wù)部的《2014年商務(wù)工作要點》確定的任務(wù)和目標來開展工作。應(yīng)該說，我們是緊緊扣住了深化改革的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，主要開展了這樣一些工作：首先是加快推進外商投資管理制度的改革，我們重點分析評估了中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)“負面清單加準入前國民待遇”管理模式試點的情況，完善事中事后的監(jiān)管機制，另外是指導上海自貿(mào)試驗區(qū)修訂負面清單、進一步擴大開放試點的領(lǐng)域，推動優(yōu)化外商投資的審批。我們還跟工商等部門做好涉及外資有關(guān)改革事項的銜接工作，比如說注冊資本實繳改認繳。講到這里我也提一下，一季度我們新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)也是非常值得關(guān)注的，特別是3月份新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)2013家，同比增長了6.08％，這也在一定程度上說明，隨著我國深化改革的各項舉措的逐步出臺，外國投資者對我們的投資信心也是在逐步增強。接下來，我們還要按照統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)體系的原則，抓緊外資三法的修訂工作。

　　第二，我們在研究推動放寬市場準入相關(guān)舉措，特別是我們對三中全會決定明確的十個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和一般制造業(yè)開放現(xiàn)狀進行梳理，正在會同有關(guān)部門研究具體的開放措施。

　　第三，我們著力于提升區(qū)域開放平臺的發(fā)展水平。今年3月26日，在習近平主席和法國總統(tǒng)奧朗德的見證下，高虎城部長和法國外貿(mào)部長布里克簽署了《中華人民共和國商務(wù)部與法蘭西共和國外貿(mào)部關(guān)于生態(tài)園區(qū)經(jīng)貿(mào)合作諒解備忘錄》，中法雙方將合作共建中法沈陽生態(tài)園和中法成都生態(tài)園，這實際上也是商務(wù)部在推動生態(tài)園區(qū)的建設(shè)、引導我們的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，跟一些在生態(tài)環(huán)保方面比較先進的發(fā)達國家合作共建生態(tài)園區(qū)的新成果。到目前為止，商務(wù)部已經(jīng)推動了與四個國家合作共建五個生態(tài)園區(qū)。

　　下一步，商務(wù)部將按照三中全會《決定》的部署，以統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)為原則，抓緊修訂外資三法；以放寬投資準入為導向，擴大投資領(lǐng)域的開放；以建立準入前國民待遇加負面清單管理模式為核心，來推動全國外商投資制度的改革；以形成全方位開放新格局為目標，提升內(nèi)陸沿邊的開放水平，進一步為外商營造公平、透明、穩(wěn)定，與國際接軌的投資環(huán)境。