我國傳統比較優勢面臨階段性變化。長期以來，廉價的資源和勞動力成本優勢是支撐我國出口貿易發展的重要優勢，現在情況發生了很大變化。在大規模城鎮化過程中，剩余勞動力持續從農村向城鎮轉移，開始出現總量過剩和局部短缺并存的勞動力供求新格局，勞動力要素成本上升長期化，資源環境約束強化，單純依賴高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。我國的比較優勢亟須從“數量、價格優勢”向“質量、效益優勢”轉換，形成新的競爭優勢。

　　我國開放型經濟發展空間巨大。改革開放尤其是加入世貿組織以來，我國開放型經濟發展取得舉世矚目的成就。2002年至2012年，我國出口總額年均增速達到21.3%，在全球的位次由第六位升至第一位。2012年我國貨物貿易進出口總額38670億美元，居世界第二位。隨著經濟全球化的深化和全球價值鏈的拓展，我國開放型經濟仍然蘊含巨大發展潛力。從對外貿易看，2012年我國貨物出口占全球比重達到11.2%，這個數字在全球貿易發展歷史上并不算突出。據世貿組織秘書處的有關資料統計，英國1870年出口占全球的18.9%，美國1921年達到22.4%，明顯高于我國水平。我國服務貿易進出口總額居世界第三位，其中出口居全球第五位，仍有較大提升空間。從對外投資看，2012年我國對外直接投資額居世界第三位，但由于起步較晚，對外直接投資存量僅相當于美國的10.2%，英國的29.4%，德國的34.4%。要把我國巨大的發展潛力轉化為現實成就，必須全面提升開放型經濟水平，著力增強開放型經濟發展的內生動力。

　　二、準確把握全面提升開放型經濟水平的內涵

　　全面提升開放型經濟水平，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

　　實現改革創新與擴大開放良性互動。我國很多領域開放水平依然較低，很多關鍵領域的改革仍然需要通過開放獲得外部動力。我國制造業開放發展的成功經驗表明，保護只能保護落后。全面提升開放型經濟水平，必將推動涉外法律體系、政府管理方式乃至人們思想觀念的重大變革，發揮改革牽引作用，破除有礙開放型經濟發展的思想桎梏與現實阻力，加快完善社會主義市場經濟體制。

　　實現對外開放與對內開放良性互動。對內開放是對外開放的基礎和前提。在深化對外開放的同時，要把對內開放擺到更加突出的位置。《決定》指出：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。”通過對內對外開放的互動，形成多種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局，進一步增強我國經濟發展活力，推動經濟持續健康發展。