高虎城：全面提升開放型經濟水平

　　近日，《求是》雜志刊登商務部黨組書記、部長高虎城署名文章“全面提升開放型經濟水平”。

　　全文如下：

　　今年是改革開放35周年。黨的十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化改革作出重大戰略部署，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出：“適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。”這為今后一個時期繼續擴大對外開放、全面提升開放型經濟水平指明了方向。

　　一、深刻認識我國開放型經濟內外環境的變化

　　當前，全球經濟結構深刻調整，圍繞制度、規則、市場、技術、資源的競爭日趨激烈，我國發展面臨的內外環境正在發生復雜變化，提升開放型經濟水平的重要性、緊迫性日益突出。

　　經濟全球化的驅動力正在發生重大變化。國際金融危機爆發5年來，世界經濟復蘇進程一波三折，充滿不確定性。在世貿組織多哈回合談判裹足不前的背景下，區域經濟一體化方興未艾，自貿區建設成為世界經濟發展的潮流。截至今年7月，向世貿組織通報并生效的區域貿易協定共有249個。特別是美歐繞開世貿組織，開展跨太平洋伙伴關系(TPP)、跨大西洋伙伴關系(TTIP)等“高水平”自貿區談判，對國際經貿環境影響深遠。國際產業分工面臨新變化，一些中高端制造業向發達國家回流，服務外包和服務投資成為國際經貿合作新熱點。這為我國提升在全球價值鏈中的地位帶來機遇。

　　國際經貿規則競爭日趨激烈。面對世界經貿格局新變化，各國圍繞國際市場與資本的爭奪更加激烈，全球經濟治理體系面臨深刻變革。發達國家致力于制定新的國際貿易投資規則，積極推進“競爭中立”、勞工標準、環境保護等“21世紀”新議題談判，以占領未來國際競爭制高點。形勢逼人，不進則退。我國必須著眼經濟利益遍布全球的現實，全面參與重大經貿合作談判，在新的貨物貿易、服務貿易和投資規則制定中搶占先機。