高虎城：中國(guó)企業(yè)“走出去”，成為近幾年對(duì)外經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。可以說(shuō)，中國(guó)正在轉(zhuǎn)變成一個(gè)資本的輸出大國(guó)，企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展?jié)摿€很大。保守地講，今年我國(guó)對(duì)外投資會(huì)接近1000億美元。相信在不久的將來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資就會(huì)超過(guò)實(shí)際利用外資金額。

　　“走出去”，企業(yè)和個(gè)人是主體，但需要政府提供更多服務(wù)。在這方面，我認(rèn)為，一是要繼續(xù)簡(jiǎn)化中國(guó)企業(yè)境外投資的手續(xù)，改善管理方式，特別是要逐步由現(xiàn)在的審批制向備案制過(guò)渡。同時(shí)，我們將加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持各類企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)立或并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育國(guó)際知名品牌等方式提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另外，我們要構(gòu)筑一個(gè)服務(wù)和促進(jìn)體系，通過(guò)商簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定，使中國(guó)企業(yè)在境外投資過(guò)程中，各方面權(quán)益得到有效保障。同時(shí)，為“走出去”企業(yè)提供服務(wù)和促進(jìn)方面的信息，如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律咨詢等。

　　亮點(diǎn)3 擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。推動(dòng)沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，壯大加工制造、貿(mào)易物流、旅游等產(chǎn)業(yè)

　　記者：商務(wù)部將如何進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開放，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？

　　高虎城：“以開放促改革”，我們一方面要牢牢把握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持自主開放；另一方面，我們也要善于“以開放換開放”，推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)伙伴相互開放，營(yíng)造良好外部環(huán)境。除了上面談到的“利用外資”、“走出去”等方面的工作，商務(wù)部還將從以下幾個(gè)方面加大工作力度：

　　擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，完善全方位對(duì)外開放新格局。支持內(nèi)陸地區(qū)依托本地優(yōu)勢(shì)，吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展特色外向型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)沿邊地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊和諧的需要，與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，促進(jìn)加工制造、貿(mào)易物流、旅游等產(chǎn)業(yè)在開放中發(fā)展壯大。比如，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)更多地參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，相信這兩條絲綢之路會(huì)同樣精彩。

　　優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策；促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展；建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，擴(kuò)大文化、技術(shù)、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口，發(fā)展服務(wù)外包。

　　統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域次區(qū)域合作，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在雙邊層面，與發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新合作模式，完善合作機(jī)制。與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)共同利益。在多邊層面，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判達(dá)成早期收獲。在區(qū)域?qū)用妫灾苓厼榛A(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，主動(dòng)參與新議題談判。在次區(qū)域?qū)用妫罨箐毓印⒎罕辈繛场D們江等地區(qū)合作。

　　亮點(diǎn)4 　推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革。針對(duì)市場(chǎng)壁壘，已制定工作方案，盡快建立解決突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制

　　記者：《決定》提出，要“推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”。商務(wù)部將有哪些措施？

　　高虎城：我們將加快職能轉(zhuǎn)變，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，做好國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革。重點(diǎn)將做好以下五項(xiàng)工作：

　　一是制訂指導(dǎo)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通全局的發(fā)展規(guī)劃，特別是要做好生活資料包括農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)系千家萬(wàn)戶的重要消費(fèi)品的流通和生活服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。

　　二是推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法，建立統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。

　　三是推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)功能健全的基礎(chǔ)設(shè)施，培育充滿活力的市場(chǎng)主體。

　　四是推進(jìn)信息和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。目前，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面，我們?nèi)狈?quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，商貿(mào)流通領(lǐng)域的很多統(tǒng)計(jì)不盡完善，要盡快改變這種狀況。

　　五是清除市場(chǎng)壁壘，打擊侵權(quán)假冒行為，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高資源配置效率和公平性。例如，針對(duì)市場(chǎng)壁壘，我們已與國(guó)家稅務(wù)總局共同制定了一個(gè)工作方案，將從完善法律法規(guī)、考評(píng)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面，盡快建立解決突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。