三、吸收外資和對(duì)外投資情況

　　1-5月,全國(guó)實(shí)際使用外商直接投資340.5億美元,同比下降20.4%;新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家,同比下降33. 8%。其中5月份當(dāng)月,實(shí)際使用外資金額63.79億美元,同比下降17.8%,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)1649家,同比下降32%。2009年1-5 月,中西部地區(qū)實(shí)際使用外資降幅高于全國(guó)平均水平,中部地區(qū)下降35.7%,西部地區(qū)下降30.2%,都高于全國(guó)24%的水平。

　　2008年10月以來(lái),我國(guó)吸收外商直接投資已連續(xù)8個(gè)月下降,這也是自1998年亞洲金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)、合同外資和實(shí)際使用外資首次出現(xiàn)全面持續(xù)下降,今年以來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)的降幅有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前,商務(wù)部積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定穩(wěn)定外資的政策措施,將工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)規(guī)模、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)上,將進(jìn)一步調(diào)整政策,增強(qiáng)投資者信心,穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資,重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、區(qū)域發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等方面的外商投資。當(dāng)前中國(guó)吸收外資所出現(xiàn)的持續(xù)性下降,與全球的大趨勢(shì)是一致的。有國(guó)際組織預(yù)測(cè)今年全球直接外資要比上一年下降30-40%,我國(guó)外資下降20%也是在這樣一個(gè)國(guó)際大背景之下出現(xiàn)的。在最近英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部（Economist Intelligence Unit）發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)商業(yè)環(huán)境的影響》報(bào)告中,中國(guó)的商業(yè)環(huán)境位次提升了11位,中國(guó)在2009-2013年間的市場(chǎng)機(jī)遇名列全球榜首,我們相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策到位,我國(guó)仍將是全球FDI的首選地。

　　1-5月,我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額247.8億美元,同比增長(zhǎng)48.2%;新簽合同額534.6億美元,同比增長(zhǎng)43.7%。新簽合同金額在5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目177個(gè),占到新簽合同總額的81%。

　　1-5月,我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額34億美元,同比增長(zhǎng)11.1%,新簽合同額28億美元,同比下降7.9%,下降趨勢(shì)放緩。其中5月份當(dāng)月派出各類勞務(wù)人員3.94萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)23.1%。針對(duì)境外雇主支付能力下降,境外勞務(wù)糾紛增多的情況,近期,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),已取得了初步成效,商務(wù)部將積極推動(dòng)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》在年內(nèi)出臺(tái),以進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序。

　　四、關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作

　　去年以來(lái),兩岸關(guān)系明顯改善,雙方就大陸企業(yè)赴臺(tái)投資達(dá)成共識(shí),并將盡快商談兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,以利建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,這些成果為進(jìn)一步發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利契機(jī)。

　　近期,為共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作更加密切。5月31日—6月5日,由海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)組織的第一批“兩岸經(jīng)貿(mào)促進(jìn)考察團(tuán)”,赴臺(tái)開(kāi)展了市場(chǎng)考察及簽約活動(dòng),取得了良好效果,對(duì)臺(tái)采購(gòu)金額約8.27億美元,年內(nèi)還有望進(jìn)一步落實(shí)約14億美元的訂單。7月上旬,將繼續(xù)組織第二批“兩岸經(jīng)貿(mào)促進(jìn)考察團(tuán)”赴臺(tái)交流考察。此次考察團(tuán)將以商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)為主,主要采購(gòu)食品、飲料、日用品、服裝、工藝品等。截至目前,已有超過(guò)60 家企業(yè)報(bào)名參加。

　　目前,兩岸經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至今年4月,兩岸貿(mào)易額達(dá)8916.5億美元,大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目7.83萬(wàn)個(gè),實(shí)際使用臺(tái)資483億美元。大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)、對(duì)外投資目的地和貿(mào)易順差來(lái)源地。商務(wù)部將繼續(xù)積極支持兩岸民間組織及企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)展雙方的經(jīng)貿(mào)合作。