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“有鑒于此,預(yù)計上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、物流企業(yè)等將得到更大的貨幣兌換自由度,而資本項目徹底放開有待時日。”葉檀同時表示,資本項目遲早會放開,資本項目不開放的上海自貿(mào)區(qū)如同“跛腳鴨”,難以前行。
在輿論紛紛集中在對服務(wù)貿(mào)易、金融業(yè)發(fā)展方面的想象之時,梅新育卻關(guān)注著一個被忽略的領(lǐng)域。在他看來,上海自貿(mào)區(qū)立足發(fā)展的基礎(chǔ)、最大的優(yōu)勢、成敗的關(guān)鍵,在于貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。“如果上海自貿(mào)區(qū)一開始就是立足于服務(wù)貿(mào)易和金融業(yè),完全不必設(shè)在這4塊遠離市中心的區(qū)域,而是應(yīng)該直接設(shè)在市中心地帶。”
梅新育說,對于中國這樣一個13億人口的大國而言,單純的沒有實業(yè)基礎(chǔ)的離岸金融中心模式所具有的正面意義,并不比給大眾帶來足夠多的體面收入和就業(yè)機會的意義更大。事實上,能夠帶動實體經(jīng)濟部門發(fā)展、提高實體經(jīng)濟部門效益的自由港、自由貿(mào)易區(qū),對中國更有用。
梅新育說,上海本地制造業(yè)相當發(fā)達,遠勝香港;兩翼的蘇、浙兩省都是制造業(yè)發(fā)達的省份,腹地的皖、贛、兩湖、川、渝等省市制造業(yè)和對外貿(mào)易也在快速發(fā)展,足以為上海貨物貿(mào)易發(fā)展提供長久支持。上海自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展將進而給其兩翼和長江沿岸的港口開辟新的發(fā)展空間,并帶動該區(qū)域發(fā)達的出口加工業(yè)升級。
3、一場制度改革的“大戲”
8月30日,第十二屆全國人大常委會決定,授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi),暫時調(diào)整外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法規(guī)定的有關(guān)行政審批。試驗區(qū)總體方案提出,對外商投資試行準入前國民待遇,同時制訂試驗區(qū)內(nèi)外商投資與國民待遇等不符的負面清單,對負面清單之外的領(lǐng)域,將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。
很多人在期待關(guān)稅、稅收的減免,還有政府給出的各種補貼、土地價格的優(yōu)惠……但更多的人看到的是——制度紅利。上海市委書記韓正曾指出,上海自貿(mào)區(qū)核心是制度創(chuàng)新,而不是優(yōu)惠政策。
