編者按：第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇8月18～19日在南寧舉行。“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)”、“跨境合作”、“跨境貿(mào)易”，泛北論壇上的這些字眼，與正逐漸形成的廣西保稅物流體系分不開(kāi)。國(guó)家賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為國(guó)內(nèi)外商家拋出了“橄欖枝”，也為老百姓帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠。在本屆泛北論壇召開(kāi)前夕，本報(bào)記者前往南寧、欽州、憑祥等地，深入廣西的保稅物流體系進(jìn)行探訪。

　　保稅港區(qū)內(nèi)規(guī)模壯觀的集裝箱，物流園內(nèi)川流不息的大貨車……近日，從湖北專程到南寧、北海、欽州、防城港等地進(jìn)行考察的趙老板不禁感嘆：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)到處顯現(xiàn)出無(wú)限商機(jī)！隨著南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的相繼建成，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系逐漸完善，一系列保稅政策不僅為企業(yè)成本“瘦身”，還將帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引來(lái)無(wú)數(shù)“掘金者”。

　　家門口的“保稅物流中心”

　　畫外音：家住南寧市玉洞大道附近的市民張女士，看著家門口幾棟新起的大樓上寫著“南寧保稅物流中心”覺(jué)得很納悶：占地?cái)?shù)平方公里的物流中心用來(lái)干什么？什么又叫“保稅”呢？

　　8月初，記者來(lái)到南寧保稅物流中心（一期）內(nèi)，物流中心的卡口內(nèi)每一條通道上都設(shè)置了明顯的標(biāo)志，卡口處不時(shí)有幾輛大貨車進(jìn)出。在29.9公頃的土地上，一排排倉(cāng)庫(kù)、一輛輛吊車整齊地排列。在報(bào)關(guān)報(bào)檢大廳，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫人員一字排開(kāi)，一片忙碌。

　　“保稅，不是免稅，只是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后暫時(shí)不用繳稅。”南寧保稅物流中心管委會(huì)副主任張鋒解釋說(shuō)，境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場(chǎng)所儲(chǔ)存、加工、裝配，可以暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)。如果這些產(chǎn)品最終進(jìn)入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才需要重新報(bào)關(guān)并支付相應(yīng)的稅金。

　　“所以，保稅物流中心內(nèi)就是能讓企業(yè)在里面進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、信息處理等工作。”張鋒說(shuō)，2009年12月22日南寧保稅物流中心通過(guò)國(guó)家聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收，到目前為止，已有１０多家企業(yè)進(jìn)駐。目前，保稅物流中心只有保稅與物流的功能，未來(lái)，它將以建立中國(guó)-東盟國(guó)際物流基地為目標(biāo)，拓展加工功能，使之成為一個(gè)綜合保稅區(qū)。

　　除了南寧保稅物流中心外，廣西還有欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)以及憑祥綜合保稅區(qū)，它們同樣具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能。其中，欽州保稅港區(qū)還增加了港口碼頭的功能，建設(shè)速度更讓人驚嘆。2008年7月，欽州保稅港區(qū)的所在地還是一片茫茫大海，工人們以一天填海造地40畝、鋪路100米、7天建一層樓的建設(shè)速度完成這一大型工程。當(dāng)時(shí)，汽車明明行駛在路面上，而衛(wèi)星定位導(dǎo)航卻顯示是行駛在海里。如今，欽州保稅港區(qū)碼頭上，隨處可見(jiàn)不同顏色的集裝箱和停靠在海邊的大型船泊。

　　曾靠出海打魚為生的欽州漁民韋先生說(shuō)，他是親眼看著欽州保稅港區(qū)當(dāng)時(shí)是如何填海造地、兩棟辦公高樓如何拔地而起的。現(xiàn)在，他已經(jīng)被安置在小區(qū)內(nèi)，不再靠打魚為生，而是到企業(yè)上班，過(guò)上了城里人的生活。

　　保稅政策助企業(yè)成本“瘦身”

　　畫外音：實(shí)際上，無(wú)論是保稅港區(qū)、保稅區(qū)或是保稅物流中心，它們只是相當(dāng)于在中國(guó)境內(nèi)劃了一個(gè)“圈”，所有進(jìn)行交易的貨物，只要進(jìn)入這個(gè)“圈”，貨物就像已經(jīng)不在中國(guó)境內(nèi)，出口企業(yè)就可以享受出口退稅，進(jìn)口企業(yè)可以暫緩交稅。這一特殊功能，可以被很多企業(yè)直接利用，幫助他們成本“瘦身”。

　　“我們一直都在盼著憑祥綜合保稅區(qū)快點(diǎn)運(yùn)營(yíng)起來(lái)。”7月底，首批憑祥綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目之一的廣西漢都儀進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理姜吉健說(shuō)，憑祥靠近越南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，他是專門做大宗機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口生意的，受市場(chǎng)影響，價(jià)格波動(dòng)影響很大，憑祥綜合保稅區(qū)剛好幫助他規(guī)避了這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“有時(shí)，我為了等一批機(jī)械到齊一起發(fā)貨，需要10多天的時(shí)間。”姜吉健說(shuō)，在沒(méi)有綜合保稅區(qū)之前，他只好讓車輛、押車人員同貨物一起在當(dāng)?shù)氐奈锪鲌@區(qū)內(nèi)排隊(duì)等候，一天下來(lái)，各種開(kāi)支就需要1200元，10多天下來(lái)就有一萬(wàn)多元。而有了綜合保稅區(qū)后，他可以直接把貨物放在綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)，這時(shí)，貨物就可以辦理出口手續(xù)，不僅不需要花費(fèi)多余的押車人員費(fèi)用，還可以馬上享受出口退稅，一天一輛車至少可以節(jié)約1000多元，“資金回籠很快”。

　　同時(shí)，企業(yè)還可以利用“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”的政策賺取更大的差價(jià)。比如，姜吉健在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大型機(jī)械價(jià)格走低的時(shí)候，購(gòu)進(jìn)一批貨物準(zhǔn)備出口到越南。沒(méi)想到，越南的市場(chǎng)價(jià)格也很低。如果這個(gè)時(shí)候直接把貨物賣出去，賺的差價(jià)就不大。但是，有了綜合保稅區(qū)后，他可以把貨物直接存儲(chǔ)在綜合保稅區(qū)內(nèi)，享受出口退稅的政策，還可以等到越南市場(chǎng)價(jià)格高的時(shí)候，再把貨物賣出。

　　對(duì)于進(jìn)口貨物也同樣可以利用“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”政策。在憑祥做外貿(mào)生意的吳先生說(shuō)，比如，有的企業(yè)從越南進(jìn)口龍眼，打算在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。然而，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格不看好，那么，他可以利用綜合保稅區(qū)內(nèi)的冷庫(kù)等相關(guān)設(shè)施先將貨物存儲(chǔ)，利用綜合保稅區(qū)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策，暫緩辦理繳稅手續(xù)，等到市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)，再進(jìn)行報(bào)關(guān)手續(xù)繳納相關(guān)稅款，將貨物賣個(gè)好價(jià)錢。

　　此外，一些外貿(mào)加工型企業(yè)還可以直接在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)廠，利用綜合保稅區(qū)的保稅加工功能，暫緩繳納關(guān)稅和增值稅。因?yàn)椋m然這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)地盤上，卻好像在境外生產(chǎn)，同時(shí)，這些外貿(mào)加工企業(yè)還能利用國(guó)內(nèi)薪酬相對(duì)較低的勞動(dòng)力，節(jié)省生產(chǎn)成本。北海出口加工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，他們園區(qū)內(nèi)的員工都是中國(guó)勞動(dòng)力，產(chǎn)品則銷往世界各地。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的一些下游企業(yè)，不用再到國(guó)外購(gòu)買原材料，直接到園區(qū)內(nèi)購(gòu)買就行。