服務(wù)業(yè)是上海今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最為關(guān)鍵的一個(gè)領(lǐng)域，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的既定方向。黃金海岸、優(yōu)質(zhì)港口、四通八達(dá)的交通體系，上海發(fā)展物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。經(jīng)過多年發(fā)展，上海已經(jīng)成為國(guó)際物流進(jìn)入我國(guó)的首選門戶，物流業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也日益明顯。

　　隨著保稅區(qū)物流功能的不斷拓展和通關(guān)效率的提升，上海外高橋保稅區(qū)成為上海服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、面向世界的一個(gè)重要物流節(jié)點(diǎn)。

直通模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　空運(yùn)一直以來(lái)都是保稅物流進(jìn)出口的重要運(yùn)輸方式，2009年外高橋保稅區(qū)以空運(yùn)方式完成的進(jìn)出口額達(dá)到298億美元，占區(qū)域進(jìn)出口總額的54%。為切實(shí)提升貨物在保稅區(qū)的流轉(zhuǎn)速度，上海海關(guān)早在2000年就推出了“空運(yùn)直通式”通關(guān)模式，將保稅區(qū)空運(yùn)貨物的通關(guān)時(shí)間縮短至現(xiàn)在的2.5小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了空運(yùn)貨物與保稅區(qū)之間的快速流動(dòng)，滿足了企業(yè)快速周轉(zhuǎn)的需求。除了空運(yùn)物流，海運(yùn)物流也有大提速。上海海關(guān)從2005年起開展了外高橋港、洋山港與保稅物流園區(qū)進(jìn)境備案貨物之間的“海運(yùn)直通式”業(yè)務(wù)，對(duì)貨物進(jìn)區(qū)實(shí)行“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”。

　　“海運(yùn)直通式業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)便、流程快捷。”上海盟通物流有限公司副總經(jīng)理朱偉明說(shuō)。不僅是朱偉明所在的盟通受益于“海運(yùn)直通式”業(yè)務(wù)的開展，美孚、霍尼威爾塑料制品分撥項(xiàng)目、偉士德誠(chéng)玻璃制背光源板分撥項(xiàng)目，三得利酒類分撥中心也都因此得到了良性發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了保稅區(qū)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

　　“分撥”功能擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間

　　索尼物流貿(mào)易(中國(guó))有限公司是較早入駐外高橋保稅區(qū)的一家物流企業(yè)。“最初，我們主要做技術(shù)開發(fā)和索尼半導(dǎo)體進(jìn)出口，年業(yè)務(wù)量只有兩三百萬(wàn)美元，”索尼管理部總監(jiān)董萌說(shuō)，“海關(guān)推出‘分撥’功能后，我們被認(rèn)定為首批分撥型保稅倉(cāng)庫(kù)，允許企業(yè)先出貨、再提供報(bào)關(guān)單。這種模式使公司的業(yè)務(wù)空間得到了擴(kuò)展，業(yè)務(wù)額從百萬(wàn)美元級(jí)迅速提升到千萬(wàn)美元級(jí)。”

　　董萌這里所說(shuō)的“分撥”是海關(guān)根據(jù)零部件供應(yīng)商特殊需求而推出的“分送集報(bào)”模式，即分批出貨、集中報(bào)關(guān)。這種通關(guān)模式以“7×24小時(shí)”卡口監(jiān)管實(shí)時(shí)驗(yàn)放為依托，以商品預(yù)歸類指導(dǎo)、業(yè)務(wù)前期培訓(xùn)等服務(wù)為輔助，可以大大加快小批量、多批次、短周期貨物的通關(guān)效率。為了讓“分送集報(bào)”模式真正成為區(qū)內(nèi)貨物物流配送的“加速器”，上海海關(guān)自1998年推出試點(diǎn)以來(lái)不斷優(yōu)化和完善這一業(yè)務(wù)，擴(kuò)大分撥企業(yè)、分撥商品和銀行擔(dān)保范圍，實(shí)行“分送集報(bào)”貨物預(yù)歸類業(yè)務(wù)電子化管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高物流速度、保證數(shù)據(jù)安全。

　　目前外高橋保稅區(qū)內(nèi)共有102家企業(yè)開展了“分送集報(bào)”業(yè)務(wù)，商品范圍涵蓋了電子產(chǎn)品、汽車配件、醫(yī)療器械等。2009年外高橋保稅區(qū)共受理“分送集報(bào)”貨物31萬(wàn)票，總貨值近98億美元。