（一）事故等級情況。

2018年我國共發生一般等級及以上中國籍運輸船舶水上交通事故176件，同比下降10.2%；死亡失蹤237人，同比上升24.7%；沉船83艘，同比上升3.8%；直接經濟損失2.9億元，同比上升5.5%。水上交通安全四項主要指標一降三升。

2018年發生人員死亡失蹤的112件事故中，死亡失蹤1-2人的事故88件，同比下降24.8%，死亡失蹤109人，同比下降24.3%；死亡失蹤3-9人的事故22件，同比上升175%，死亡失蹤108人，同比上升134.8%；2018年發生了2件死亡失蹤10人以上的重大等級水上交通事故，2017年沒有發生。死亡失蹤3人以上較大和重大事故的死亡失蹤人數大幅上升是造成2018年死亡失蹤人數上升的主要因素。

（二）事故種類分析。

2018年造成人員死亡失蹤的112件事故中，碰撞事故和自沉事故造成的死亡失蹤人數同比2017年均上升，是2018年死亡失蹤人員上升的主要事故種類。其中碰撞事故36件，同比上升44.0%，死亡失蹤79人，同比上升58.0%；自沉事故34件，同比下降2.8%，死亡失蹤108人，同比上升89.5%。觸碰事故5件、6人，與去年持平。其他事故同比均有所下降。

涉及自沉的35艘船舶，按照船檢機構分析，涉及到11個省份的船檢機構及中國船級社。按照營運檢驗船舶數量排序分別是：江蘇船檢機構涉及8艘（同比上升100%）、湖南和浙江船檢機構分別涉及4艘、安徽和廣西船檢機構分別涉及3艘、中國船級社涉及3艘，遼寧、湖北、河南、河北、四川、重慶等船檢機構各涉及1艘，另有3艘船舶從船舶完成建造到事故發生，一直未到海事管理機構登記或申請船舶檢驗，無法查明船檢機構信息。

（三）船舶種類分析。

按照部確定的“四類重點船舶”分析，運輸砂石船占比和上升幅度均最大，發生了53件事故（占86.8%）、死亡失蹤124人（占92.5%），分別同比上升39.5%和121.4%，是2018年死亡失蹤人數上漲的主要船舶種類。其余三類重點船舶事故均同比有所下降，涉客類船舶事故3件、死亡失蹤5人，同比下降50.0%和37.5%；危險品運輸船事故5件、死亡失蹤5人，分別同比上升25%、下降37.5%；未發生易流態固體散裝貨物運輸船舶事故。

（四）事故區域分析。

按照部確定的“六區一線”重點水域分析，2018年“六區一線”水域發生的事故件數與2017年相比，事故件數和死亡人數存在不同程度上升和下降。從死亡失蹤人數增幅來看，依次是長江口、渤海、舟山群島以及珠江口水域，分別是750%、237.5%、140%及11.1%；臺灣海峽和長江一線水域死亡失蹤人數實現下降，分別下降54.5%和18.8%。從事故件數的增幅看，長江口、舟山群島、珠江口同比依然上升，分別上升100.0%、66.7%、42.9%。“六區一線”重點水域發生總事故件數和死亡失蹤人數同比上升6.1%、44.2%。

（五）船舶載運貨物種類分析。

分析死亡失蹤2人以上的35艘事故船載貨情況，有8艘載運鋼材類貨物、死亡失蹤37人；有26艘載運砂石類貨物、死亡失蹤86人；其余是裝運煤炭、水泥、集裝箱等散雜貨的船舶。

據分析，裝載鋼材類貨物的船舶容易造成群死群傷事故，裝載重物的船舶實際艙容小，破艙后，船體容易快速進水、穩性喪失快，致船舶快速沉沒，以致人員失去逃生機會。目前，裝載砂石類貨物船舶普遍存在管理差、船況差、人員操作水平不高等特點，也容易造成發生人員傷亡的事故。

（六）船舶噸位分析。

從船舶的噸位分析，發生人員死亡失蹤的船舶主要集中在3000總噸以下，事故件數和死亡失蹤人數均超總數的87.5%，其中1000總噸以下船舶致人死亡失蹤事故發生68件，死亡失蹤113人，同比下降20.9%、上升2.6%；3000總噸以上船舶發生人員死亡失蹤事故12件，死亡失蹤37人。

按照海船、河船分析，海船造成34件事故、死亡失蹤86人；內河船造成78件事故、死亡失蹤131人。內河船舶是發生事故的主體。

（一）死亡失蹤3人以上事故的大幅上升是2018年死亡失蹤人員增長的主要因素。

2018年造成3人以上死亡失蹤（含2件10人事故）事故25件，死亡失蹤131人，分別同比上升212.5%和184.8%。

按照事故種類分析，其中自沉事故14件，死亡失蹤79人，是死亡失蹤人數大幅上升的主要事故種類，同比上升887.5%；碰撞事故9件（含2件10人事故），死亡失蹤46人（占35.1%）；風災及其他事故2件，死亡失蹤6人。

按照事故發生時間分析，發生在2000-0600夜間時間段的事故較多，共發生了16件事故、死亡失蹤92人，分別占64.0%、70.2%。2017年為4件、26人，分別占50.0%、56.5%。

（二）惡劣天氣是2018年事故多發的客觀因素。

2018年全國大霧和大風等惡劣天氣偏多，對水上交通安全影響較大。如上海港遭遇了十年來最大霧情，連續交通管制時間最長的一次達86小時，僅長江口水域就積壓了約2000艘次待進口大型船舶，此間發生了“上海1·16”五船連撞事故。

2018年共發生能見度不良情況下，死亡失蹤1人以上碰撞事故19件，死亡失蹤30人，分別同比增長46.2%和50.0%。其中1-5月有7件事故發生在能見度不良情況下，死亡失蹤12人，分別同比增長40%和100%。2018年共發生因大風浪（7級）影響，死亡失蹤1人以上自沉事故16件，死亡失蹤53人，分別同比增長23.1%和152.4%。其中1-5月份10件，死亡失蹤35人，分別同比增長233.3%、483.3%。

2018年1-5月份的碰撞和自沉事故，特別是自沉事故造成了死亡失蹤人數明顯上升。一方面，部分船舶駕駛員安全意識薄弱，存在僥幸心理，不遵守能見度不良和大風天氣下的禁限航規定；另一方面，大風和大霧天氣對現場監管和應急處置帶來挑戰。

（三）故意違法違規行為增多是造成2018年事故多發的主要原因。

2018年發生死亡失蹤1人以上事故，涉及無有效船舶證書船舶所發生的事故造成死亡失蹤68人，同比上升119.4%；涉及配員嚴重不足（指在船船員均未配有有效適任證書）的事故死亡失蹤118人，同比上升122.6%；內河船非法從事海上運輸船舶發生的事故死亡失蹤65人，同比上升170.8%。

（四）2001-05年期間建造船舶是事故多發的主體。

2018年發生死亡失蹤1人以上的自沉事故中，涉及01-05年建造的船舶沉沒9艘、死亡失蹤32人，分別占總數的26.5%和29.6%，上述時間段建造的船舶成為自沉事故的主體。

（五）企業主體責任未有效落實是事故多發的根本因素。

從事故調查發現，中小型船舶普遍存在公司管理差、船況差、船員素質差等突出問題，尤其是船員已成為影響水上交通安全的重大風險源。這些公司對安全生產重視不夠、投入不足、安全管理形同虛設，未有效履行管理職責。

（一）1月2日約2330時，山東省長島縣樂通輪駁有限責任公司所屬“長平”輪（總噸：2971）與江蘇省泰州市長鑫運輸有限公司所屬“鑫旺138”輪（總噸：2638）在長江上海段吳淞口8號錨地內發生碰撞。事故造成“長平”輪沉沒，船上4人死亡、6人失蹤。

（二）1月5日約2300時，安徽省皖江宏瑞航運有限公司所屬“宏達油9”輪（總噸：2998）由安徽蕪湖港開往遼寧錦州港途中，在黃海中部水域（概位：35°30′.6N/122°32′.6E）與山東威海籍漁船“魯乳漁54887”（非運輸船）發生碰撞。事故造成漁船沉沒，船上4人失蹤。

（三）2月2日約1853時，湖北省公安縣長安輪船有限公司所經營“長安1”輪（總噸：1314）載運1400多噸石塊，在日照開往鹽城途中，在黃海附近海域（34°34′N/119°50′E）發生自沉。事故造成船舶沉沒，船上2人死亡，1人失蹤。

（四）2月26日約0000時, 湖南省漢壽縣個體所有船“湘漢壽貨1898”輪（總噸：795）滿載砂石錨泊于湖南省常德市經開區石門橋鎮范潭村新興咀水域發生自沉，船上5人死亡。

（五）2月28日約0300時, 山東省東營市個體所有船“湘湘陰貨0410”輪（總噸：1197）從河北省黑沿子水域開往黃驊港途中，在渤海水域（概位：38°52′.23N/118°06′.07E）發生自沉，船上7人失蹤。

（六）3月4日約1640時，江西樂平市渡口管理站所有“贛樂平渡0020”輪（總噸：9）在江西省樂平市鸕鶿鄉龍亭渡口遭遇暴風雨天氣發生翻沉。事故共造成船上3人死亡。

（七）3月28日約0310時，海南省洋浦永盛有限公司所屬“永盛茂”輪（總噸：29203）由常熟空載開往天津港途中，在煙臺西港區北偏東約15海里處，與遼寧省綏中縣個體所有的鐵質三無漁船（非運輸船）發生碰撞。事故造成漁船沉沒，漁船船上7人失蹤。

（八）4月4日約0630時，廈門象嶼航運有限公司所屬“象嶼藍海”輪（總噸：2984）載黃沙5000噸從泉州駛往射陽港途中，在黃海南部海域（概位：33°56′.8N/120°35′.2E）發生自沉。事故造成該船沉沒，船上4人死亡，3人失蹤。

（九）4月24日約0910時，江蘇省泰州市生松船務有限公司所屬“生松618”輪（總噸：3502）在長江口南支航道延伸段A6燈浮東側3海里左右發生自沉。事故造成該船沉沒、船上3人失蹤。

（十）5月11日約2036時，民生金融租賃股份有限公司所屬“新海通11”輪（總噸：32964）空載由江陰駛往秦皇島途中，在長江福姜沙水道下行通航分道內與蕪湖泛海物流有限公司所屬“中南1066”輪（總噸：1398）發生碰撞。事故造成“中南1066”輪船沉沒，船上3人死亡。

（十一）5月16日約0348時，遼寧省丹東鴻利海運有限公司所屬“鴻鵬”輪（總噸：2985）裝載約5000噸鋼材由江陰駛往廣州途中，在福建海壇海峽南部附近海域與安徽省霍邱縣永安航運有限公司所屬“皖霍邱1819”輪（總噸：5199）發生碰撞。事故造成“鴻鵬”輪沉沒，船上6人死亡。

（十二）5月18日約0300時，廣東省東莞市個體所有船“粵東莞吹0079”船（總噸：888）在珠江口白瀝島東北側約1.2海里處采砂時發生翻沉。事故造成“粵東莞吹0079”輪沉沒，船上3人失蹤。

（十三）5月22日約0200時，河南省漯河市龍匯達航運有限公司所屬“龍匯達6999”輪（總噸：3038）在山東省威海海驢島西北約1海里附近水域發生翻沉。事故造成船上2人死亡，6人失蹤。

（十四）6月5日約0600時，湖南省張家界萬利航運有限公司所屬“湘張家界貨0655”輪（總噸：945）航經福建省海壇海峽4#燈浮附近水域時，船上3名人員在錨鏈艙作業時意外死亡。

（十五）6月27日約0300時，山東省濟南市碧海航運有限公司所屬“碧海159”輪（總噸：4695）自錦州港駛往濱州途中，在山東套爾河航道2#-3#燈附標之間（概位：38°15′.178N/118°09′.035E）與漁船“魯沾漁5186”船（非運輸船）發生碰撞，造成漁船上4人失蹤。

（十六）7月7日約0150時，浙江省舟山東澤油品有限公司所屬“浙定漁油10688”輪（總噸：298）航經舟山半升洞水域（概位：29°56′.0 N/122°19′.0 E）與舟山市皓翔海運有限公司所屬“皓翔17”輪（總噸：606）發生碰撞。事故造成“皓翔17”輪沉沒，船上2人死亡、1人失蹤。

（十七）7月15日約0139時，廣西區欽州市欽州港威龍船務有限公司所屬“永安輪”輪（總噸：2879）與江蘇全強海運有限公司所屬“順強2”輪（總噸：1941）在上海吳淞口警戒區64號燈浮附近水域發生碰撞。事故造成“順強2”輪沉沒，船上10人死亡。

（十八）8月26日約0330時，江蘇省姜堰市中偉運輸有限公司所屬“中偉88888”輪（總噸：6541）在河北省唐山沿海灤河口水域吸沙作業時發生自沉，船上8人失蹤。

（十九）8月27日約2310時，廣東省英德市聯航水運有限公司所屬“粵英德貨8030”輪（總噸：550）在廣東省清遠北江右岸飛來寺上游附近水域發生翻沉。事故造成船上7人死亡。

（二十）8月29日約0350時，安徽省安徽喧騰航運有限公司所屬“喧騰禹文”輪（總噸：3870）航經浙江衢山蛇移門航道時與浙江省個體所有漁船“浙岱漁06308”輪（非運輸船）發生碰撞。事故造成“浙岱漁06308”輪沉沒，船上3人失蹤。

（二十一）9月11日約2100時，浙江省舟山市個體所有“浙普工20”輪（總噸：236）在浙江魚山北側水域發生自沉，5人死亡。

（二十二）9月29日約1405時，廣西區欽州全順興海運有限公司所屬“全順通”輪（總噸：2044）航經福州閩江口七星礁東北約1.4海里水域（概位：26°05′.387N/119°51′.184E）時發生自沉，船上1人死亡、2人失蹤。

（二十三）10月9日約1806時，上海融灃融資租賃有限責任公司所屬“國遠1”輪（總噸：36606）在長江焦山水道#109紅浮附近水域上行過程中，先后與航行船“豫風順6598”輪（總噸：928）、“湘張家界貨0550”輪（總噸：1282），以及定易洲錨地水域錨泊船“蘇宿貨1528”輪（總噸：1385）等13艘船舶發生碰撞。事故造成“蘇宿貨1528”輪、“蘇宿貨1516”輪、“海翔16”輪沉沒，共3人死亡，1人失蹤。

（二十四）11月28日約0055時，浙江省舟山市恩基船務發展有限公司所屬“恩基5”輪（總噸：2997）在遼寧省距離丹東港大船錨地5海里處與“丹漁捕4051”輪（非運輸船）發生碰撞事故，造成漁船“丹漁捕4051”輪沉沒，船上7人失蹤。

（二十五）12月8日約1919時，江蘇省蕪湖市中南船務運輸有限公司所屬“渝鴻998”輪（總噸：1192）在重慶萬州鷂包磧水域發生自沉，船上4人死亡，1人失蹤。