第48屆世界郵政日致辭

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)

國(guó)家郵政局局長(zhǎng) 馬軍勝

2017年10月9日

在迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開的日子里，我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政行業(yè)的廣大干部員工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展的基本面總體向好，處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

黨的十八大以來，我們有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，用改革全面激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃科學(xué)指引發(fā)展方向，用法治持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)行為，我國(guó)郵政業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階向上跨越，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，發(fā)展根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。

業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入規(guī)模分別增長(zhǎng)3.6倍和2.7倍，特別是快遞業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”，業(yè)務(wù)量已連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一，對(duì)全球快遞業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，順豐、中通等6家企業(yè)成功改制上市，中國(guó)郵政集團(tuán)公司業(yè)務(wù)規(guī)模已進(jìn)入世界郵政前三強(qiáng)，創(chuàng)造了中國(guó)服務(wù)業(yè)和世界郵政業(yè)發(fā)展的奇跡，為全球郵政發(fā)展開辟了可復(fù)制的“中國(guó)模式”，提供了可推廣的“中國(guó)方案”。

當(dāng)然，在看到成績(jī)和機(jī)遇的同時(shí)，我們更應(yīng)正視短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，適應(yīng)新常態(tài)的動(dòng)力機(jī)制仍不完善，寄遞渠道安全形勢(shì)日益復(fù)雜，車輛通行、末端投遞、員工權(quán)益保障等行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的瓶頸問題仍需久久為功有效破解。

我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，必須緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》全面落實(shí)落地，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢(shì)、持之以恒拓格局、包容審慎強(qiáng)監(jiān)管、千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)，加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，加快我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。

第一，應(yīng)堅(jiān)定不移強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升供給適應(yīng)性有效性

要引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)拓展個(gè)性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)，鼓勵(lì)向綜合性寄遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，開拓快運(yùn)、冷鏈等服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)品類向生鮮、醫(yī)藥等高端品易逝品擴(kuò)展，滿足多層次、高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)需求。

要加速推進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，從服務(wù)輕工制造業(yè)的產(chǎn)品銷售引向服務(wù)高端制造業(yè)的內(nèi)部流程，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用。要推動(dòng)企業(yè)走出國(guó)門參與競(jìng)爭(zhēng)，加快“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

第二，應(yīng)分類施策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)

要支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。

要支持鐵路、民航等國(guó)有企業(yè)參與寄遞市場(chǎng)，加強(qiáng)郵政業(yè)與現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸?shù)挠行с暯印Ｒ闇?zhǔn)世界一流，加快培育國(guó)際級(jí)快遞品牌，以上市重組為契機(jī)，完善治理結(jié)構(gòu)，提升核心能力，打造中國(guó)快遞企業(yè)的航母群。

第三，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)國(guó)家保障郵政普遍服務(wù)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

要鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式。

要鼓勵(lì)商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點(diǎn)等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵(lì)車輛裝備、包裝、信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。

要支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

第四，應(yīng)一心一意堅(jiān)持普惠為民，促進(jìn)共享發(fā)展綠色發(fā)展

要始終把滿足人民群眾對(duì)更好寄遞服務(wù)的需求作為我們的努力方向。

要打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村和西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，促進(jìn)城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平，助力國(guó)家精準(zhǔn)扶貧。要抓好質(zhì)量管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心消費(fèi)的樣板示范。

要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，使億萬商家和廣大民眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。

要推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

第五，應(yīng)有效發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用，提高行業(yè)治理水平

要牢牢把握郵政強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型提效的動(dòng)力、活力和能力。

要加快形成行業(yè)法治體系、實(shí)施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。

要全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)寄遞安全監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，確保寄遞渠道安全暢通。

要營(yíng)造透明高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

要樹立行業(yè)標(biāo)桿，讓重服務(wù)、強(qiáng)管理、惠民生的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們充滿堅(jiān)定信心和必勝信念。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，精準(zhǔn)把握我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，著力提高戰(zhàn)略思維和決策能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)決勝全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

來源：國(guó)家郵政局