19日，國務院出臺意見加快推進鐵路建設，鐵路投融資改革再次提速。

　　其實，此前的幾年間里鐵路投融資措施已經陸續出臺了不少，每次都會有新舉措新辦法推出，鐵路投融資這扇大門正在向民間資本逐步敞開。

　　開放的領域越來越多，允許參與的范圍越來越廣，但為什么民間資本的積極性還沒有被調動起來？道理很簡單，民間資本還沒有看到鐵路投資的“錢景”。

　　從政策來講，目前包括鐵路干線、支線、專用鐵路、城際鐵路、地方鐵路、客運專線、企業專線、鐵路輪渡、鐵路場站乃至眼下最賺錢的煤運通道等鐵路建設，都向民資無附加條件地開放。在鐵路工程建設領域，凡符合國家規定資質的民營企業，都允許參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、咨詢以及建設物資設備采購投標。相關文件還明確指出，要對民營企業和其他各類所有制企業采用統一的招標條件，確保公平競爭。

　　對于民間資本來說，進入鐵路根本目的是要盈利。但鐵路投資規模大、回報期長，加上不時報出的虧損信息，自然會令逐利的民間資本產生猶豫。因此，要將此次鐵路融資改革落到實處，終歸還是要找到民間資本投資鐵路建設的渠道和盈利模式。

　　應該說，鐵路系統由于具有龐大的固定資產和穩定的收益預期，在吸引投資方面還是具有不小的優勢的。此次國務院提出，要設立鐵路發展基金、創新鐵路債券發行品種和方式正是從這方面入手，吸引“散、少、小”的民間資本，用穩定的收益消除投資者的后顧之憂。

　　事實上，只要引導得當，聚沙成塔，民間資本也可以在鐵路建設方面大有作為。相信有了好的政策，有了好的盈利模式，民間資本進入鐵路建設將會是雙贏的局面。