“十二五”時期，是天津加快推進濱海新區開發開放、實現城市定位的關鍵時期。現代物流業作為生產性服務業的重要組成部分，是制造業、商貿業與農業發展的重要支撐，是溝通生產與消費、國際與國內市場的重要載體。科學編制和有效實施現代物流業發展“十二五”規劃，對于調整和振興物流業發展，促進天津經濟結構調整與產業轉型升級，提升天津市總體經濟實力和競爭力，具有至關重要的意義。《天津市現代物流業發展“十二五”規劃》根據《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》編制。規劃闡明了“十二五”時期天津市物流業發展的指導思想、原則、目標、重點任務、空間布局與保障措施，是未來五年全市物流業發展的基本綱領，是政府履行物流業管理、引導與監管職責的重要依據。

　　一、規劃背景

　　（一）“十一五”時期天津物流業發展成就。

　　1.物流業規模和效益提高。“十一五”時期，全市物流業增加值（現價）年均增長20%。2010年，物流業增加值達到798.07億元，占地區生產總值的8.7%，占服務業增加值的18.8%；全社會物流總費用與地區生產總值的比率為18.4%，比“十五”末期下降0.6個百分點。

　　2.物流企業實力壯大。天津已經集聚了一批專業性或綜合性物流企業，在倉儲、運輸、配送服務基礎上，優勢物流企業積極向流通加工、信息服務、物流金融等領域拓展。截至2010年，物流企業達到2萬多家，其中運輸企業1.5萬多家、貨代企業0.4萬家、倉儲企業及其他企業近0.1萬家；5A級物流企業2家；60多家中外船公司掛靠天津港，在天津機場執行航班的國內外航空公司達到32家。

　　3.現代化綜合交通網絡形成。天津港與500多個港口有貿易往來，開辟了100余條集裝箱航線，2010年完成集裝箱吞吐量1008.6萬標準箱，貨物吞吐量4.13億噸，成為中國北方第一、全球第五的世界大港；濱海國際機場通航66個城市，開辟116條航線，2010年完成貨郵吞吐量20.25萬噸；公路網承擔北京、東北、西北、華北和華東方向的貨物流轉功能；鐵路網通過京山、京滬、京九線津霸聯絡線、津薊線、黃萬線，形成通往北京、上海、秦皇島、薊縣、黃驊的運輸通道。大陸橋運輸優勢明顯，開通了天津港至滿洲里、阿拉山口、二連浩特的集裝箱班列，天津成為中國境內唯一擁有3條通道的大陸橋東部起點。

　　4.物流園區圍繞海港和空港形成集聚區。沿海港形成了天津港散貨中心、天津港集裝箱中心、開發區保稅物流中心等物流園區。沿空港形成了空港國際物流園區、濱海新區綜合保稅區、濱海中儲綜合物流園區等物流園區。物流園區的服務功能顯著增強，東疆保稅港區、濱海新區綜合保稅區、開發區保稅物流中心等多種類型海關特殊監管區的獲準設立，實現了海陸空重點物流園區保稅物流功能全覆蓋。

　　5.物流發展軟環境不斷優化。口岸環境顯著改善，2007年開通的天津電子口岸與物流信息平臺有效提升了通關效率和客戶服務水平。區域大通關合作取得明顯進展，已建成北京朝陽、平谷，河北石家莊，山東德州，山西侯馬等18座無水港。隨著“先行先試”政策的全面實施，濱海新區積極探索離岸金融、船舶產業基金、船籍特別登記制度和汽車落地保稅項目等一系列政策措施，為天津物流業發展提供了良好的配套環境。

　　6.物流研發及教育培訓體系日趨完善。本地高校承擔了多項全國以及天津市重大應用型物流研究項目，建立了博士后、博士、碩士、本科教育和職業教育等多層次的物流研發與教育培訓體系，為天津市物流業發展提供了堅實的智力支持和人才保障。

　　（二）存在問題。

　　天津市物流業發展存在的問題突出表現在以下方面：

　　一是傳統物流服務多，國際化、高端化和多樣化物流服務少。我市交通運輸、倉儲和郵政等傳統行業增加值占物流業增加值的比重超過70%，與之相比，國際采購、國際分撥與配送、信息技術、物流金融等高附加值服務能力亟待加強。

　　二是綜合類物流園區多，專業化物流園區少。多數物流園區的服務對象面向各種行業，服務特色不明顯，一些領域、一些行業的專業化物流發展水平有待提高；與制造業聯動的物流園區數量不足，未能實現規模化、專業化和高端化物流功能。

　　三是口岸集疏運體系有待進一步完善。天津重載鐵路路網通行能力不足，缺乏直通西部的鐵路通道，通往腹地的“五定班列”密度偏低。天津港周邊的交通比較突出的問題是港口車輛和城市通行車輛混行嚴重，通道運輸不暢和運能不足，不能適應港口發展需求。

　　（三）“十二五”天津物流業發展環境。

　　從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經濟增速減緩，全球需求結構出現明顯變化，我國物流業發展的外部環境更趨復雜。世界物流重心向亞太地區轉移，中國成為備受關注的新興物流市場。全球物流發展進入供應鏈管理時代，要求全球不同區域共同協調和運作，這為天津參與全球供應鏈分工與協作、建設北方國際物流中心帶來機遇和挑戰。

　　從國內看，“十二五”時期是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，將重點解決經濟結構調整問題，探索由內需拉動增長的新模式。國內物流市場需求趨于旺盛，物流需求由粗放型向精益型轉變，物流企業呈現了規模化經營和專業化服務的趨勢。同時，橫濱、釜山、大連、青島、曹妃甸、黃驊等國內外港口城市競爭日趨激烈，形成了天津發展北方國際物流中心的外部競爭態勢。

　　從本市看，“十二五”時期我市進入加快推進天津濱海新區開發開放、實現天津城市定位的關鍵時期，產業結構的高端化、高質化和高新化特征更加突出，工業步入功能提升和穩定增長階段，現代服務業和農業加速發展，不僅對天津物流業的發展提出更高的要求，也拓展了更廣闊的發展空間。