第30屆南部非洲交通技術(shù)大會(huì)于7月11日至14日在南非比勒陀利亞舉行，來(lái)自坦桑尼亞、肯尼亞、蘇丹和南非等非洲國(guó)家的交通技術(shù)專家與來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)和印度及世界銀行的專家等300多人參加了此次會(huì)議。會(huì)議圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通與氣候變化，城市交通政策與規(guī)劃，農(nóng)村交通能力建設(shè)、模型與市場(chǎng)，交通管理工程技術(shù)與安全保障，鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)與物流等這些非洲大陸交通面臨的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了專題討論。

　　大會(huì)組委會(huì)成員鮑林表示，今年的會(huì)議特別重要，因?yàn)殡S著新興市場(chǎng)對(duì)非洲的重視，非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在升溫，交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)在促進(jìn)非洲大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)方面將扮演至關(guān)重要的角色。這次會(huì)議不是一個(gè)空談會(huì)，而是要為解決非洲大陸在交通方面的挑戰(zhàn)尋找切實(shí)可行的方案。

　　非洲急需加快行動(dòng)步伐

　　本次大會(huì)的主題是“非洲在前進(jìn)”，但在世界銀行交通技術(shù)專家喬治·班卓看來(lái)，非洲前進(jìn)的步伐實(shí)在是有點(diǎn)慢。他幽默地說(shuō)：“當(dāng)西方國(guó)家探索登月之途時(shí)，非洲國(guó)家在尋找進(jìn)村之道；當(dāng)西方國(guó)家探月歸來(lái)，已經(jīng)漫步太空時(shí)，非洲還在竭盡全力將陷在半道上的車?yán)鰜?lái)。” 他認(rèn)為，非洲如果不能解決當(dāng)前的交通難題，找到應(yīng)對(duì)未來(lái)新挑戰(zhàn)的辦法，那將在交通方面陷入危機(jī)。因?yàn)榉侵薜慕煌ㄟ\(yùn)輸無(wú)法滿足目前的需求，而新的需求挑戰(zhàn)正在迎面撲來(lái)。隨著全球化的深入，非洲人民很容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒體了解到世界其他地區(qū)的交通方式和服務(wù)，他們對(duì)交通的期望值自然會(huì)提高，越來(lái)越多的人將不愿接受非洲的交通現(xiàn)狀。同時(shí)，在許多非洲國(guó)家，城鎮(zhèn)人口的快速增加進(jìn)一步?jīng)_擊已經(jīng)不堪重負(fù)的交通系統(tǒng)。

　　班卓指出，公共交通缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施需求增加、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施交通計(jì)劃的部門職能重疊甚至相互沖突是影響非洲大陸交通的三個(gè)重要因素。大量的輔助客運(yùn)系統(tǒng)、對(duì)私人汽車的依賴增加以及為非機(jī)動(dòng)車交通方式（如步行和騎自行車）服務(wù)的設(shè)施奇缺是公共交通質(zhì)量低下的具體表現(xiàn)。

　　班卓認(rèn)為，非洲的交通發(fā)展依賴于對(duì)已有資源和基礎(chǔ)設(shè)施的最有效利用，同時(shí)要促進(jìn)新的投資。私人投資將發(fā)揮重要作用，因?yàn)?ldquo;私人資本有興趣通過(guò)幫助非洲國(guó)家改善交通體系來(lái)促進(jìn)非洲這一新興市場(chǎng)的發(fā)展，一個(gè)具有有效交通服務(wù)的非洲是更好的全球伙伴和更好的做生意的地方。”因此，非洲國(guó)家政府的重要任務(wù)就是創(chuàng)造條件，讓私人資本扮演好這種角色。

　　便利交通∶地區(qū)一體化發(fā)展的關(guān)鍵

　　南非交通部副部長(zhǎng)杰雷米·克羅寧在大會(huì)致辭時(shí)表示，歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于一個(gè)單一的大國(guó)家市場(chǎng)（如美國(guó)、中國(guó)），或者依賴于一個(gè)融合的區(qū)域貿(mào)易區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈（如歐盟）。但是非洲國(guó)家之間的貿(mào)易只占本地區(qū)貿(mào)易總量的10%，遠(yuǎn)低于世界其他地區(qū)的水平。其中，落后的道路基礎(chǔ)設(shè)施是妨礙地區(qū)間貿(mào)易的一個(gè)重要壁壘，如從馬拉維和贊比亞開向南非港口的運(yùn)貨車只能以每小時(shí)50公里到60公里的速度行駛，加上在邊境海關(guān)檢查耽擱的時(shí)間，實(shí)際平均速度為每小時(shí)12公里。這樣的速度產(chǎn)生的效益可想而知。

　　因此，在今年6月，南部非洲發(fā)展共同體、東南非共同市場(chǎng)和東非共同體決定開始三方自由貿(mào)易區(qū)談判，建立一個(gè)從開普敦到開羅，涵蓋26個(gè)國(guó)家和5.33億人口的大非洲統(tǒng)一市場(chǎng)。其中一個(gè)重要的支柱就是建設(shè)南北貿(mào)易走廊，包括公路和鐵路網(wǎng)連接，以及東西海岸港口連接，包括道路與港口、空中航線、港口貿(mào)易和海運(yùn)等。

　　克羅寧指出，非洲交通部門的官員和專家有極大的責(zé)任，也有極大的機(jī)會(huì)來(lái)改變非洲目前的交通狀況，不僅是要建設(shè)港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路，更為重要的是要使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成為鞏固區(qū)域貿(mào)易的措施，為跨地區(qū)的、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　科學(xué)技術(shù)∶交通行業(yè)減排的有力工具

　　由于南非將在今年底舉辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十七次締約方大會(huì)（即COP17），會(huì)議還特別開設(shè)了一個(gè)氣候變化專題。南非環(huán)境部負(fù)責(zé)氣候變化政策的司長(zhǎng)彼特·拉克指出，南非人口約占非洲總?cè)丝诘?%，而其溫室氣體排放量卻占了全非洲的一半。南非目前是全球前20大溫室氣體排放國(guó)，其人均排放量約為每年10噸，明顯高于中國(guó)和印度，也高于世界平均水平。南非溫室氣體排放量的約13%來(lái)自交通行業(yè)，而且由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟪掷m(xù)增加和私人汽車數(shù)量不斷增加，交通運(yùn)輸產(chǎn)生的溫室氣體排放也在持續(xù)快速增加。南非政府已經(jīng)宣布，在得到資金和技術(shù)支持的條件下，到2020年，南非的溫室氣體排放量比正常增長(zhǎng)下降34%，到2025年下降42%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，交通行業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施，為減排作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　南非科技部副部長(zhǎng)德瑞克·漢尼科姆表示，科學(xué)技術(shù)在交通行業(yè)減排方面可以大顯身手。首先是可再生能源開發(fā)。南非擁有得天獨(dú)厚的太陽(yáng)能資源，通過(guò)政策鼓勵(lì)、引進(jìn)技術(shù)和投資，太陽(yáng)能不僅可以減少碳排放，而且將改變南非的能源供應(yīng)格局。其次是新能源汽車的開發(fā)。南非科技部資助的“氫能源項(xiàng)目”已經(jīng)成功制造出氫能源電動(dòng)自行車，下一步是氫能源電動(dòng)輕便車。南非最佳能源公司也已經(jīng)推出采用鋰電池驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車模型，并計(jì)劃在2015年量產(chǎn)。他表示，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，電動(dòng)汽車的成本在迅速下降，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始為消費(fèi)者接受，南非必須緊緊跟上這一發(fā)展趨勢(shì)。第三是生物燃料開發(fā)。為保證糧食安全，南非科技與工業(yè)研究會(huì)以及南非數(shù)所大學(xué)的科研人員正在開發(fā)第二代生物燃料技術(shù)，即利用非糧作物，如木質(zhì)纖維素、海藻等制造生物燃料。