增值稅缺席“物流業新8條”

　　完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

　　降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統。

　　放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批。

　　支持大型優勢物流企業對分散的物流設施資源進行整合，鼓勵中小物流企業加強聯盟合作。

　　制定和推廣物流標準，適時啟動物聯網的應用示范。

　　大力發展農超對接、農校對接、農企對接。完善農產品增值稅政策，鼓勵大型企業從事農產品物流業。加快發展糧食和棉花現代物流。

　　早報記者 王道軍

　　國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議，提出8項物流業配套政策措施，包括減輕物流企業稅收負擔，加大對物流業的土地政策。

　　中國物流與采購聯合會副會長、中國物流學會副會長賀登才昨日說，這是2009年3月國務院印發《物流業調整和振興規劃》（下稱《規劃》）后，相關工作的延續。“《規劃》出臺后，國務院組織了10多個部門分赴各地調研物流業發展情況，發現這8個問題比較突出，所以此次國務院常務會議又重點提出來了。”賀登才認為，目前最關鍵的是讓政策落地。

　　新8條出爐前的5月，中央電視臺連續一周多推出系列報道，聚焦“物流頑癥”。據其報道，去年中國物流總費用占國內生產總值（GDP）比重17.8%，已成為當前高物價的重要推手。

　　稅負不能承受之重

　　“現在稅收太重，我們已經基本沒有太多贏利空間了。”深圳市德冠集裝箱運輸有限公司總經理謝彬，昨日如是描述該公司面臨的困境。據謝彬介紹，目前該公司有60多臺運輸車輛，一年有2000萬元左右的業務收入。

　　謝彬解釋，比如他們送一臺柜子出去，除去人力成本，汽車買油有油稅，過橋有路橋費，車輛保險也要交稅，再除去工人的工資，“純利潤可能只有100多元，這還不包括管理費用。”

　　上海貝業新兄弟物流有限公司項目總監邢浩稱，他們公司現在繳納的主要是營業稅和企業所得稅，稅收占企業總成本的8%左右，他們面臨更為嚴重的問題是重復計稅。比如運給科勒公司一個潔具，包括運輸人力等方面的成本需要9元，賣給對方是10元，利潤是1元。這其中要繳納3%的營業稅，0.36元；企業所得稅稅率25%，也就是0.25元。但科勒公司買這個東西也要交稅，而供貨商也會交稅，這樣就收了三重稅。

　　財政部財科所所長賈康此前曾說，目前物流產業分業務環節開征營業稅和增值稅，沒有一個抵扣的概念，所以就容易出現重復征稅的問題。

　　據央視此前報道，針對物流業重復征稅的問題，早在2005年，國家發改委和國家稅務總局就開始過一些試點，目前試點企業已達600家。邢浩所在的企業也享受到了這個政策，但只能在上?？偣鞠硎?，該公司的北京、廣州等其他分公司則不能享受。

　　“物流業最難時期已過”

　　不僅是稅，還有費。謝彬舉例說，自己的企業位于深圳市鹽田區，每天營運車輛通過鹽田坳隧道就要收費，一輛車出去收35元，回來也收35元，位于鹽田區的幾百家物流企業不堪其苦。

　　稅負重直接導致的后果就是企業利潤低。據中信建投交通運輸行業分析師李磊介紹，目前物流業的毛利率在逐漸下降。其中，倉儲業稍好，比如中儲公司，其毛利率有21%多；而運輸業毛利就比較低了，貨運的利潤更是不到15%，除去各項稅費，基本處于微利或者無利狀態。

　　李磊介紹，物流業最困難的時期已經過去，2008年物流業全行業虧損，2009年、2010年處于恢復期，目前應該說是維持發展階段。

　　土地之困

　　對很多物流企業來說，擁有自己的中轉站好處頗多，這不僅可以節省大量成本，而且土地還有升值機會。

　　“但是我們現在根本爭取不到自己的土地。”謝彬說，目前深圳市99%的中小物流企業都靠租房。

　　上海貝業新兄弟物流公司的情況稍好。他們除了自己買的一塊地，在閔行國際物流園區有自己的倉庫，倉儲部分基本是和其他公司合作的。對于這個有著14年歷史的物流企業來說，30萬平方米的倉庫，1000多人的隊伍，3億多元的營業額，規模不算小。但現在他們想擴大規模，土地問題也不好解決。

　　“因為物流的產出比較低，所以納稅也少。所以很多土地招租更傾向于招那些生產型的企業。和其他企業比起來，在土地問題上，目前物流企業不僅沒有土地使用的優惠，反而處于弱勢地位。”邢浩說。

　　賀登才認為，在中國土地指標嚴格控制的背景下，物流企業找地難、用地貴的情況將長期存在。

　　8日召開的國務院常務會議提出，“科學制定物流園區發展規劃，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。”

　　融資難題

　　此外，8日召開的國務院常務會議還提出，“各級政府要加大對物流基礎設施的投資扶持，積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持，拓寬融資渠道。”

　　邢浩稱，對很多物流企業來說，因為貨款延時等原因，收支經常不能平衡，因此需要充足的流動資金來保障經營。但是，目前物流企業貸款比較困難，銀行在利率和額度上都沒有優惠，對于上海貝業新兄弟物流這樣規模的企業來說，最多也就能貸到1000萬元。

　　目前，謝彬只能求助于一些香港的銀行。謝彬稱，現在銀行貸款都需要固定資產抵押，而運輸公司的車輛只能算作流動資產，倉庫又是租借的，所以只能拿自己的住房抵押。因此，境內銀行并不愿意貸款給物流企業，香港一些銀行就乘虛而入，但是利息很高，“年息達到了1分8厘，是國內銀行的三倍左右。