一條長達50多公里、全封閉監(jiān)控運營的公路將出現(xiàn)在朝鮮元汀里口岸至羅津港之間。吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市東林經(jīng)貿(mào)有限公司目前正在投資興建這條重要的公路，這家公司還獲得了朝鮮羅津港50年的使用權(quán)。

　　延邊州近年來利用東北亞國際合作和圖們江區(qū)域建設(shè)項目帶來的機遇，開發(fā)和建設(shè)吉林省乃至東北地區(qū)對外開放的物流通道，傾力構(gòu)建東北亞地區(qū)和圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)的新格局。

 
　　吉林省琿春市的邊境貿(mào)易紅紅火火，各個口岸一派繁忙景象。這是在琿春口岸等待邊檢的韓國客商。新華社記者 徐家軍 攝

    中朝成立合資公司 國內(nèi)貨物免檢過境

　　延邊州位于吉林省東部，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)毗鄰，南與朝鮮咸鏡北道、兩江道隔圖們江相望，以其地處中俄朝三國交界的特殊區(qū)位而素有東北亞“金三角”的美譽。

　　圖們江是我國內(nèi)陸進入日本海的唯一水上通道，在圖們江地區(qū)合作開發(fā)項目中，延邊州經(jīng)過多方籌劃和努力，相繼利用俄羅斯的扎魯比諾、波謝特、朝鮮羅津港等港口“借港出海”，完成到日本、韓國等地的客貨運輸，但也受到了通關(guān)手續(xù)煩瑣等多方面外部因素的極大制約。

　　經(jīng)過有關(guān)方面的不懈努力，延邊州琿春市東林經(jīng)貿(mào)有限公司和琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)保稅有限公司與朝鮮羅先市人民委員會經(jīng)濟合作會社建立了合資經(jīng)營的“羅先國際物流合營公司”，得到朝鮮中央經(jīng)濟合作管理局批準，并在朝鮮羅先市登記注冊，取得了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，合作經(jīng)營期限為50年。

　　該公司將擁有羅津港3號碼頭及待建的4號碼頭50年的經(jīng)營使用權(quán)、連接中國圈河口岸到羅津港公路50年的使用權(quán)，并將在羅津港附近建設(shè)開發(fā)5平方公里至10平方公里的工業(yè)園區(qū)和保稅區(qū)。琿春圈河口岸到羅津港公路將建成全封閉監(jiān)控公路，并保障中國內(nèi)貿(mào)貨物免檢過境，人員實行登記過境，交通工具實行簡檢過境。此項目將實現(xiàn)圖們江運輸走廊的暢通，使東北重工業(yè)和化工產(chǎn)品通過羅津港運往韓國、日本乃至歐美等國家和地區(qū)，為東北老工業(yè)基地振興打通了一條最為便捷的貿(mào)易通道。

　　位于圖們江流域“金三角”的吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市防川景色(左上角部分區(qū)域為俄羅斯、右上角部分區(qū)域為朝鮮)。

    朝鮮計劃開通到我國東北的直升機航班

　　2005年4月，我國新建東北東部鐵路通道(東邊道)延邊州白河至和龍段工程開工。這條鐵路通道是通過新建三段鐵路，將既有的13條鐵路線連通，將形成沿中俄、中朝邊境、北起黑龍江省牡丹江市，途經(jīng)吉林省圖們市、通化市，遼寧省丹東、莊河市，南至大連市的全長1389公里的南北鐵路通道。這條鐵路交通大動脈的修建可以構(gòu)建新的東北東部經(jīng)濟崛起帶，進而引擎圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)。

　　新建東北東部鐵路通道經(jīng)過的延邊州圖們市是圖們江邊的口岸城市。在東北亞國際合作開發(fā)項目實施后，吉林省修建了從圖們市至琿春市的“圖琿”鐵路，并與俄羅斯瑪哈林諾鐵路成功接軌。

　　據(jù)朝鮮國際貿(mào)易促進委員會官員介紹，為了促進加工貿(mào)易的發(fā)展，朝鮮打算和吉林共同鋪設(shè)一條穿過圖們市到達朝鮮羅先市的鐵路。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授徐文吉介紹說，由琿春——圖們——延吉——長春——白城的鐵路線進入內(nèi)蒙古，向西連接蒙古國，白阿鐵路(白城至阿爾山)終點伊爾托與蒙方喬巴山-塔木查格布拉克相距200公里。接通這段鐵路，可以為蒙古國提供一條經(jīng)過延邊州進入日本海諸港口的捷徑。

　　目前，吉林省省會城市長春市至琿春市的“長琿”高速公路正在修建中，長春至琿春的時間將有望從現(xiàn)在的十個小時縮短為五個小時。同時，“長琿”高速公路是國家“兩縱兩橫”公路主干線，它向東延伸到大圖們江經(jīng)濟區(qū)域，向南與長春至四平高速公路相連，可直達哈爾濱、大連港及營口鲅魚圈港。公路建成后，吉林省省將出現(xiàn)南聯(lián)北拓、東開西延的交通新格局。

　　延吉機場已經(jīng)正式被辟為國際空港。延吉機場先后開通了中國至朝鮮、俄羅斯、日本、韓國多條客貨聯(lián)運航線。延吉機場2006年全年客運量70萬人次，同比增長9.4%。朝鮮目前正在計劃開通羅津——延吉、羅津——海參崴直升機航班，為外商企業(yè)家出入境提供方便。

   “內(nèi)引外聯(lián)”構(gòu)筑開放型經(jīng)濟格局

　　隨著延邊州相繼開辟了中俄、中朝公路通道、中俄鐵路通道、中韓空中通道和多條跨境海陸聯(lián)運通道，各類口岸建設(shè)和通關(guān)水平日益提高，與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁。

　　近年來，延邊州全面實施“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，促進本州經(jīng)濟與大圖們江區(qū)域各國經(jīng)濟的融合，逐漸壯大區(qū)域經(jīng)濟，以大圖們江區(qū)域合作開發(fā)為重點的對外開放工作不斷取得新的突破，地區(qū)開放型經(jīng)濟格局正在形成。

　　目前，延邊人的目光投向更寬廣的區(qū)域，全州約有兩萬人在海外從事勞務(wù)或經(jīng)商，遍布韓國、日本、美國、新加坡等20多個國家和地區(qū)。2006年延邊州因私涉外收入10.5億美元，增長19.5%。

　　同時，延邊州積極打造發(fā)展內(nèi)核，推進延龍圖一體化戰(zhàn)略，在圖們江區(qū)域興建和發(fā)展一座拉動腹地、輻射境內(nèi)外，與周邊國家城市規(guī)模相匹配的區(qū)域中心城市。延邊州提出將州府延吉市與相鄰的龍井、圖們?nèi)袑嵤┮惑w化發(fā)展，逐步形成一個人口達200萬人以上，城市規(guī)模、城市功能、城市實力、城市形象更加完善的吉林省東部中心城市。這一中心城市的建立和發(fā)展，將對于我國參與圖們江地區(qū)開發(fā)和東北亞經(jīng)濟合作發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用。

　　2005年5月，圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)更名為大圖們江區(qū)域合作，9月又提升為大圖們江行動計劃。中國政府提出的“加強合作平臺建設(shè)、加快實施合作項目、打造大圖們江區(qū)域合作品牌”的三點意見和相關(guān)工程建設(shè)項目得到了圖們江地區(qū)各國的積極響應(yīng)。

　　有關(guān)專家認為，隨著我國與俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古、日本以及這幾個國家之間雙邊經(jīng)濟關(guān)系的不斷發(fā)展，東北亞地緣經(jīng)濟態(tài)勢出現(xiàn)了諸多積極的變化，大圖們江區(qū)域合作開發(fā)正面臨著新的發(fā)展機遇。可以想見，“十一五”期間延邊州將迎來我國主導(dǎo)的大圖們江區(qū)域合作開發(fā)的最好時期。