“以地養(yǎng)路”成為新亮點(diǎn)

　　記者在此次《意見》中發(fā)現(xiàn)，除了擴(kuò)寬鐵路投融資體系外，其余五項(xiàng)措施都直指鐵路盈利能力。其中提到的“加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)土地綜合開發(fā)利用”也是《意見》稿中的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　《意見》不但授予鐵路總公司以鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)權(quán)，還要求鐵路總公司盤活鐵路用地資源并提高其他資產(chǎn)的收益水平；適度提高開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，原鐵路生產(chǎn)經(jīng)營性的劃撥土地，也可采用授權(quán)經(jīng)營的形式加以盤活。

　　從公開資料可以獲悉，中國鐵路總公司目前擁有豐富的土地資源，且各地車站也都集中在城市的市中心。

　　《意見》提出了開發(fā)利用授權(quán)經(jīng)營土地需要改變土地用途或向中國鐵路總公司以外的單位、個(gè)人轉(zhuǎn)讓的，可依法辦理出讓手續(xù)。

　　“涉及到土地用途這方面的‘意見’，可以說是一大亮點(diǎn)。”申正遠(yuǎn)認(rèn)為，這對(duì)鐵路而言是一大利好消息。他指出，如何盤活土地資源，這對(duì)于擁有許多土地的鐵路系統(tǒng)而言可謂利好消息，但是還需要更具體的政策。

　　據(jù)了解，“以地養(yǎng)路”這個(gè)模式，借鑒了香港地鐵的經(jīng)營方式，而香港是目前世界上惟一實(shí)現(xiàn)盈利的軌道交通項(xiàng)目。

　　武劍紅認(rèn)為，從理論上來說，此項(xiàng)改革措施是一大利好，有助于改變鐵路總公司的盈利能力。

　　外界認(rèn)為，隨著相關(guān)土地開發(fā)建設(shè)成果的實(shí)現(xiàn)，未來一定會(huì)帶來豐厚的收入，繼而減緩中國鐵路總公司的負(fù)債壓力。鐵路周邊眼線的土地開發(fā)，從理論上看，確實(shí)能帶來資金保障。但是鑒于城市軌道交通與鐵路交通的區(qū)別，香港地鐵的盈利模式能否拷貝到內(nèi)地，這還需要時(shí)間來認(rèn)證。“同時(shí)，還需要一套相關(guān)的配套政策來扶持鐵路沿線土地開發(fā)。”武劍紅認(rèn)為。