不過，此次通知對此有一個“制衡”條款，通知規定：“按照權力和責任同步下放，調控和監管同步加強的原則，國家發展改革委將定期對各省區市的預審工作質量進行抽查，對預審質量不高的地方加強督促指導，必要時可收回其預審資格。”

　　一位地方發改委人士向本報記者抱怨，此前一些項目和發債申請報批國家發改委時，往往需要耗去大量的時間和精力。此次發債新政在提高效率和縮短時間上也給出了明確的時間表。通知稱：“地方發債企業按程序將發債申請材料報送省級發展改革部門，省級發展改革部門應于15個工作日內完成預審工作。”

　　而國家發改委在接收后，“從接收到審核后上報委領導的時間控制在30個工作日以內，有特定原因最長不超過60個工作日。”通知稱。

 　　地方鐵路融資高潮來臨？

　　按照原鐵道部總工程師、中華鐵道建設新技術促進會會長華茂崑的估算，國內目前已批準建軌道交通的城市有36個，到2020年，我國軌道交通里程將達到近6000公里，在軌道交通方面的投資將達4萬億元。

　　然而，地方政府雖然“野心很大”，實力卻有限。數據顯示，今年1至5月份，鐵路總公司投資完成1175.75億元，為計劃的30%，比上年同期增加328.77億元，增長38.8%；地方政府及企業投資完成146.90億元，為計劃的20.6%，比上年同期減少60.39億元，下降29.1%。