首先，明確接受補貼的主體是鐵路總公司。原鐵道部拆分為中國鐵路總公司和國家鐵路局后，主體建設經營職能都在中國鐵路總公司。因此在財政補貼的走向上，要明確只有對中國鐵路總公司的補貼，才是政策本意所在。

　　其次，要科學厘清公益性和經營性之間的界限。對于鐵路承擔公益性運輸任務到底造成多大的年損失額，公益性運輸?shù)奶潛p額由誰來評估和核算等問題，都需要予以進一步明確，不能存在模棱兩可的灰色地帶，否則容易造成企業(yè)的逆向選擇。

　　再次，鐵路總公司對補貼的使用也要更加科學規(guī)范。以往，我國鐵路運輸業(yè)普遍服務的資金保障，主要是鐵道部的交叉補貼，包括路局之間、運輸服務項目之間的交叉補貼。其最大缺點是賬算不清楚，運量大的路局會虧損，運量小的路局反而盈利，不利于激發(fā)企業(yè)主動性。現(xiàn)在政企分開后，這樣的方式就不應繼續(xù)存在。

　　總之，此次中央財政對鐵總的補貼，更類似于當初商業(yè)銀行改革的補貼方式，而非類似于對中石油、中石化的財政補貼。這個補貼只是過渡性、暫時性的，待鐵總發(fā)展步入正軌，建立起合理的補償機制后，會有更加科學合理的補償辦法。