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將再掀高潮
前述貴州省鐵路建設座談會要求“貫徹落實李克強總理7月24日在國務院常務會議上的重要講話精神,研究部署搶抓國家深入實施新一輪西部大開發、改革鐵路投融資體制、加快中西部和貧困地區鐵路建設等新機遇,大力推進貴州鐵路建設工作”。
7月31日,四川省省長魏宏率先對接國家發改委。國家發改委副主任徐憲平表示,將支持四川川藏鐵路、成昆鐵路等項目力爭年內開工建設,同時建議四川省要積極籌措項目建設資金,特別是要加大鐵路建設資金的投入,促進重大項目加快建設。
會見后,8月7日,四川省又對川藏鐵路等重大基礎設施項目審批前置要件進行了逐一梳理,進一步明確了責任單位、時間節點和工作要求。四川省副省長王寧要求加快推進項目前期工作,按照規定節點倒排時間,爭取項目審批前置要件盡快獲批。
8月13日,貴州省又召開鐵路建設推進工作會,會議要求圍繞貴廣、滬昆等重點鐵路項目,明確項目開工和竣工時間節點,制定鐵路建設進度表;積極探索新型投融資模式,加大招商引資力度,鼓勵社會資本投資貴州鐵路建設。
貴州媒體曾報道稱,2013年,原鐵道部下達貴州省鐵路投資計劃266.5億元,貴州省按照完成300億元的目標來努力。目前,貴州省鐵路營運里程2066公里,在建項目10個,在建里程1471公里(高速鐵路1214公里),總投資1485億元,為西南第一,全國第三。
在“穩增長”政策背景下,有利條件撲面而來。最近鐵路總公司上調全年投資額,由6500億元增加至6600億元,其中基本建設投資5300億元。這對中西部地區鐵路建設資金緊張局面有所助力。
實際上,西部地區都制定了大規模的鐵路投資計劃。比如,內蒙古自治區2013年將鐵路建設固定資產投資安排400億元,增長48.1%,建設重點鐵路項目5653公里。而2012年全區鐵路運營里程達到10340公里,在全國率先邁進萬公里級門檻。
或許在“穩增長”的措施下,鐵路投資還將更大規模推進。比如,四川鐵路前8個月完成投資不足計劃額的1/3,但是四川省出臺一系列措施“穩增長”,全省鐵路項目共完成投資336.8億元,超過年度計劃投資額的47.5%。
不過,劉若景也表示,鐵路投資要靠中央資金,地方政府配套,還要民間籌措,以及制度完善。宋明則稱,要推進鐵路建設發展,也要改革現有的鐵路建設投融資體制,現在地方上也有一些嘗試。
