力推“貴陽城市經濟圈”

這兩年，“貴陽城市經濟圈”成為貴州以及貴陽政要在多個場合反復出現的關鍵詞。

在“十一五”規劃中，貴州省政府做出了建設貴陽城市經濟圈、實施省城龍頭輻射帶動戰略的決策，作為該省謀求跨越式發展的新思路、新戰略。

“進展并不快。”貴陽宣傳系統的李處長說。“一是大家的利益難以協調；二是金融危機更是使得這個戰略難以實施。”她坦言。
 

不過，最近，這個關鍵詞又被重新提起。“貴陽城市經濟圈的發展在全省發展大局中具有非常重要的作用，在一定意義上講決定著全省的發展前景。”貴州省社科院研究員牟代居說，而作為省會城市的貴陽，經濟總量占全省的近1/3，財政總收入占全省的近40%,在中心城市帶動戰略的新布局中承擔著極其重要的責任。

牟代居介紹，貴陽城市經濟圈的范圍是以貴陽市為中心、輻射半徑大約為80至100公里的區域，包括貴陽市和安順市的西秀區、平壩縣、鎮寧自治縣等。這個經濟圈規劃面積為24547.64平方公里,占全省面積的13.93%。

但貴陽的城市檔次顯然不能承擔起這個任務。

一是因特殊地貌。貴陽位處山地間的一塊盆地，沒有平原，決定了其城市難以擴容，目前全市常住人口有150萬，加上流動人口，“密度都超過東京了”。牟代居說。

第二個原因是貴陽因經濟實力有限。2月12日，林樹森在省政府加快貴陽市城市建設專題辦公會上指出，因為貴陽發展不力，直到現在全省仍沒有形成以貴陽為中心的區域市場格局。“比如，遵義認為他屬于重慶經濟體，六盤水的有錢人都跑到昆明去發展，銅仁也天天講他們的經濟中心在湖南，因為貴陽的物流條件和經濟實力還不具備帶動全省發展的實力，全省的整個市場仍然分散，沒有形成發展梯度。”

他表示，貴陽發展的另一層意義，是為迎接交通大提速，“將來快速鐵路從廣州過來，都將直達桂林、都勻、貴陽、重慶、成都等重要城市，如果貴陽的城市規劃建設再不抓快、沒有搞好，列車到了貴陽只是過路，貴陽也很難真正成為西南地區的鐵路樞紐。千萬不要有等快速鐵路通了以后才去加快城市建設的思想。”

除了大發展交通和省會貴陽，“貴州另一個待解的重要矛盾是如何改善資源的粗放經營。”牟代居稱，貴州為資源大省，但不少資源要么沒有開發，要么是一種簡單的原材料輸出，且在一定程度上還走著粗放式發展道路。

一直在貴州進行投資調研的上海上軟投資有限公司總經理孫順慶表示，目前貴州礦產資源型產業最大問題就是產業鏈短，產品結構單一，產品附加值低。

他認為，貴州要走出過度依賴自身資源的情結，防止陷入“資源優勢陷阱”，因此，必須著眼長遠，積極推進礦產資源型產業優化升級，優化、完善產業結構布局，大力培育和發展新型的非資源型產業，降低經濟發展對自然資源的依賴程度。