內地四大自貿區將如何改變中國

（一）自貿區究竟是什么？

從區別來講，自由貿易區有兩種。第一種是Free Trade Zone，英文簡稱FTZ，指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域，單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。滬、津、粵、閩自由貿易試驗區屬于這種類型。

第二種是Free Trade Area，英文簡稱FTA，指兩個以上的國家根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域，不僅包括貨物貿易自由化，還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。2015年APEC會議上討論的亞太自貿區就是FTA類型。

（二）內地四大自貿區一覽

廣東自貿區：主打“港澳牌”

中國（廣東）自由貿易試驗區總面積116.2平方公里，主要涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區片區。廣東自貿試驗區將以深化粵港澳合作為重點，進一步推動粵港澳服務貿易自由化，同時加快經貿規則與國際對接。

天津自貿區：服務京津冀一體化

中國（天津）自由貿易試驗區位于天津濱海新區內，總面積119.9平方公里，涵蓋天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區。

作為第二批自貿區中面積最大、北方首個自貿區，戰略定位將掛鉤京津冀協同發展，重點發展融資租賃業、高端制造業和現代服務業。

福建自貿區：與臺灣深度合作

福建自由貿易試驗區的三個園區分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區，總計面積達到118.04平方公里。作為內地與臺灣距離最近的省份，福建重點突出對接臺灣自由經濟區，以及建設海上絲綢之路。

上海自貿區：承載更多改革空間

此次上海自貿區擴容的陸家嘴、金橋、張江三個片區都在浦東新區，總面積從28.78平方公里大幅拓展到120.72平方公里。未來，自貿區將在更大的領域進行制度創新。

（三）自貿區的十個“大實惠”

1、“海淘”大升級：亞馬遜直郵到家

自貿區落地之后，“海淘”國際品牌商品不僅發貨速度快還不限購。美國電商巨頭亞馬遜已經宣布，將在上海自貿區設立國際貿易總部，實現美國貨物直郵中國。這意味著“海淘族”可以直接在美國或歐洲等境外亞馬遜網站上購物，商品一律同款同價，并可用人民幣結算。

亞馬遜擬在自貿區建設物流倉儲平臺，部分商品提前進口至上海保稅倉儲，消費者下單后直接從自貿區配送，大大縮減成本和配送時間。

2、進口商品“白菜價”

以上海自貿區為例，由于進口商品價格比市場便宜10%至30%，經常顧客“爆棚”。而廣東、天津、福建自貿區今后也有望涌現這樣的銷售企業。

3、買進口汽車價格低還有正規售后

自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口。這樣一來，從自貿區購買同款進口汽車，將比傳統4S店便宜15%至30%不等，拿天津自貿區來說，臨近韓日這兩個汽車制造強國，本田、豐田、現代等品牌在中國口碑也不錯，以后在天津自貿區買日系、韓系車將更便宜。同時，引入了行業競爭，有望使以往的“非中規進口汽車”在售后上的缺失得到規范。

自貿區建設將為中國航空物流業轉型升級提供強大動力

2015年是《物流業發展中長期規劃》的啟動之年，也是自貿區建設的大發展之年。隨著自貿區建設的鋪開，未來中國航空物流產業將迎來重要發展機遇。

當前，世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，中國經濟發展步入“新常態”，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙中高”目標。中國航空物流業積極調整應對，加快轉型升級，主動適應新常態，物流運行保持溫和增長。

2015年，中國航空物流運行趨勢仍將延續“增速減緩、結構調整”的發展態勢。今后一個時期，中國航空物流業將進入以轉型升級為主線的發展新階段，航空物流業將逐步從追求規模速度的粗放式增長轉變為質量效率集約式增長，從以增量擴能為主轉變為調整存量、做優增量并存的深度調整，從要素驅動、投資驅動轉變為整合發展、創新驅動，逐步釋放發展潛力。

自貿區助力內地航空物流業發展

自貿區網絡逐步形成，自貿區在航空物流領域的探索和嘗試初顯成效，中國航空物流業將迎來重大機遇。一是通關便利化帶動國際物流效率提升。在自貿區制度框架中，對接國際新規則、創新制度設計是核心突破點。其中，通關便利化是國際規則的重要組成部分，也是最先實現對接和推廣復制的措施。

隨著服務貿易整體環境的改善，將促進以航空企業為代表的航空物流業與國際接軌，加快國際航空中心建設，帶動運輸、分撥、倉儲、物流、快遞、供應鏈等一批專業化物流企業的發展壯大，逐步扭轉服務貿易逆差局面，提升中國國際貿易整體競爭實力。

當前，區域經濟一體化是國家發展的戰略思路。自貿區作為改革開放的橋頭堡，對區域經濟的“溢出效應”和“輻射效應”顯著，將逐步形成區域航空物流節點和重要樞紐，助推區域經濟一體化。

從國內來看，國家提出了京津冀協同發展、長江經濟帶建設戰略。上海自貿區作為建設長江經濟帶的重要節點，充分發揮龍頭帶動作用，加大功能創新和產業聯動，推動了長三角地區以及長江航空的經濟發展和產業重構，促進了上海國際航空物流樞紐和貿易中心的形成。從國際來看，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路經濟帶“一帶一路”國家戰略，主要著力點是區域的互聯互通，交通基礎設施建設和物流網絡布局成為重要組成部分?！耙粠б宦贰睉鹇院诵氖菛|西互濟、陸海統籌，要把區域經濟連接起來，物流節點特別重要。自貿區作為“一帶一路”經貿合作的重要載體，將充分發揮對外開放優勢，以國際航空物流為抓手，構建航空物流大通道和節點網絡，促進區域內產業承接與轉移，商貿交流與繁榮，推動區域內形成寬領域、深層次、高水平、全方位的合作格局，提升航空經濟影響力和主導權。

2015 年政府工作報告提出，鼓勵航空企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動航空走向世界，這些都離不開跨境物流的支撐保障。目前，航空物流企業跟隨中國工程裝備制造企業走出去，自主開發了一系列航空物流工程技術，創造了一系列工程航空物流世界紀錄，圓滿完成了國家重點工程的保障工作。同時，隨著跨境電子商務的快速發展，跨境電商航空物流迎來發展機遇。隨著航空跨境電子商務試點的推開，航空跨境電商平臺陸續搭建，以自貿區為代表的海關特殊監管區域中，航空跨境電商物流模式不斷創新。自貿區“境內關外”的特性有利于跨境物流的模式創新。此外，以自貿區為窗口和橋梁，海外倉、境外物流中心等基礎設施蓬勃發展，不僅可以快速反映客戶需求，緊跟國際消費動態，而且可以形成服務網絡，降低航空物流成本，為跨境電商增添了發展新動力。

近年來，全球價值鏈成為全球經濟一體化的重要驅動力量。隨著分工國際化、貿易全球化的推進，以及航空物流成本的降低，全球價值鏈合作的優勢與影響充分顯現。國際產業分工已經從原來基于各國比較優勢的水平分工，轉變為以跨國公司為中心，基于產業價值鏈的垂直分工?？傮w來看，自貿區的建設為中國航空物流業轉型升級和創新發展提供了強大動力。但是，我們也要看到，自貿區發展中還存在許多制約航空物流業發展的問題。一是綜合運輸體系不完善，海鐵聯運、公鐵聯運、空鐵聯運等多式聯運比例不高，航空條件欠缺，航空優勢沒有充分發揮。二是航空物流基礎設施還有待加強，物流園區、物流中心、貨運場站等基礎設施功能不健全，設施布局還有待優化，航空物流集聚和輻射效應還沒有充分發揮。三是航空公共服務能力還跟不上需求，政府監管方式還有待創新，通關效率還有提升空間，港航服務能力亟待與國際接軌，公共信息平臺整合作用還沒有充分顯現。四是航空產業配套水平亟待跟進，定制化、高標準的倉庫設施欠缺，社會化、專業化的航空物流服務不足，全球供應鏈整合還剛剛起步。五是對航空物流的輻射帶動作用還有待加強，航空節點的布局亟待通盤考慮，航空物流大通道和服務網絡還沒有形成。隨著中國經濟進入新常態，經濟發展著眼于“雙中高”目標，自貿區建設要充分重視航空物流業發展，解決制約行業發展的重點問題，充分發揮航空物流集聚和輻射效應，打造航空物流樞紐和供應鏈節點，加強互聯互通和供應鏈整合，促進航空一體化發展。

自貿區下航空物流與供應鏈發展新趨勢

2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化航空改革開放方案。會議指出，推進航空自由貿易試驗區建設，是內地經濟發展進入新常態的形勢下，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大舉措。隨著全國自貿區建設的鋪開，自貿區各項功能更加完善，自貿區網絡逐步形成，自貿區在航空物流領域的探索和嘗試初顯成效，中國航空物流業將迎來重大機遇。

1、通關便利化帶動國際航空物流效率提升

在自貿區制度框架中，對接國際新規則、創新制度設計是核心突破點。其中，通關便利化是國際規則的重要組成部分，也是最先實現對接和推廣復制的措施。隨著通關便利化政策的深化創新和推廣復制，將有助于改善中國通關整體環境，促進國際航空物流大發展，為國際貿易轉型升級提供堅實的航空物流保障。

2、服務貿易自由化改善航空物流發展環境

當前，中國服務貿易保持較快增長。但是，中國服務貿易結構不合理，與貨物貿易相比，服務貿易對自由化和便利化的發展環境要求更高。自貿區的設立，重點之一是推進服務業擴大開放，這為服務貿易自由化、便利化措施提供了落地平臺和試驗基地。

3、區域經濟一體化促進區域航空物流協同發展

當前，區域經濟一體化是國家發展的戰略思路。自貿區作為改革開放的橋頭堡，對區域經濟的“溢出效應”和“輻射效應”顯著，將逐步形成區域航空物流節點和重要樞紐，助推區域經濟一體化。

4、實施走出去戰略助推跨境航空物流轉型升級

2015年政府工作報告提出，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動航空走向世界，這些都離不開跨境航空物流的支撐保障。

5、全球價值鏈引導供應鏈優化發展

近年來，全球價值鏈成為全球經濟一體化的重要驅動力量。隨著分工國際化、貿易全球化的推進，以及物流成本的降低，全球價值鏈合作的優勢與影響充分顯現。國際產業分工已經從原來基于各國比較優勢的水平分工，轉變為以跨國公司為中心，基于產業價值鏈的垂直分工。這種國際分工方式中，航空價值鏈低端。以自貿區為重要節點，吸引產業集聚，加強供應鏈整合，能夠促進航空價值鏈中向高端遞進，推動產業格局重構，提升產業核心競爭力。未來，自貿區將成為布局全球供應鏈的重要節點，逐步形成以自貿區為核心的全球供應鏈體系，培育國際競爭新優勢。

同時，航空物流企業將充分利用供應鏈升級的機會，逐步從傳統物流向高端航空物流和供應鏈服務轉型，提高發展的質量和效益，進一步提升產業地位?？傮w來看，自貿區的建設為中國航空物流業轉型升級和創新發展提供了強大動力。但是，我們也要看到，自貿區發展中還存在許多制約物流業發展的問題。一是綜合運輸體系不完善，海鐵聯運、公鐵聯運、空鐵聯運等多式聯運比例不高，集疏港條件欠缺，鐵路優勢沒有充分發揮。二是航空物流基礎設施還有待加強，航空物流園區、航空物流中心、貨運場站等基礎設施功能不健全，設施布局還有待優化，航空物流集聚和輻射效應還沒有充分發揮。三是公共航空服務能力還跟不上需求，政府監管方式還有待創新，通關效率還有提升空間，航空服務能力亟待與國際接軌，公共信息平臺整合作用還沒有充分顯現。四是產業配套水平亟待跟進，定制化、高標準的倉庫設施欠缺，社會化、專業化的航空物流服務不足，全球航空供應鏈整合還剛剛起步。五是對航空物流的輻射帶動作用還有待加強，內陸腹地和海外節點的布局亟待通盤考慮，航空物流大通道和服務網絡還沒有形成。

針對未來內地物流業發展思路，內地航空專家有三點建議：

第一，發揮自身優勢，加強內引外聯。發展對臺貿易是自貿區的突出特色。作為兩岸交流的最前沿，早在2009年，國家批準的海西經濟區已經成為國家戰略，并在兩岸經濟和物流合作方面做了許多有益的嘗試。自貿區要充分發揮對臺優勢，積極探索和嘗試對臺物流模式創新，結合產業需求特點，承接產業落地，推進區域輻射，吸引內陸腹地航空物流業務，打造對臺物流樞紐和供應鏈節點，成為臺灣與大陸對接的物流中心，撬動區域經濟的重要支點。此外，福建也是“21 世紀海上絲綢之路”的重要起點，自貿區要抓住機遇，積極探索通關便利化和貿易自由化的經驗和制度，有序拓展沿線航空物流布局，引導和支持航空物流企業走出去發展，提升國際航空物流吸引力和競爭力，探索區域經濟合作新模式，充分發揮在“21 世紀海上絲綢之路”的主導權和影響力。

第二，完善航空服務功能，整合航空創新發展。航空服務功能的開發和完善是自貿區發展的重要基礎。要充分發揮先行先試的先發優勢，積極完善貿易、金融、航空、物流等服務功能。要適應全球商流、物流、資金流、信息流的快速發展，培育國際物流和供應鏈服務能力，鼓勵國際航空物流和供應鏈的航空服務延伸和模式創新，加快貨物貿易向服務貿易轉型升級。特別要重視貿易金融的平臺服務功能，利用物流集聚效應，大力發展大宗商品、航運服務、分銷服務等服務平臺，發展新型服務貿易，促進國際航空物流與貿易金融的整合創新。

第三，做優航空產業基礎，聯動融合發展。自貿區良好的產業基礎是發展航空物流，整合供應鏈的前提要求。要圍繞戰略型客戶的引進、項目的培育和平臺的整合，壘實產業發展基礎，促進資源有效配置。要充分依托制造業、商貿業的產業集聚，加強物流配套，延伸供應鏈服務，促進制造業、商貿業與物流業的聯動融合，打造新型價值鏈體系。要形成一套產業化推進、價值鏈整合、可持續發展的道路，打造獨具特色的國際競爭力。

自貿區給物流業發展帶來的機遇與挑戰

一年來，自貿區聚焦投資管理、貿易管理、金融管理、事中事后監管四大改革領域，已取得巨大的成功。自貿區航空物流業運作如何，取得了哪些成績，有哪些經驗與教訓，應很好地加以總結。

自貿區正式掛牌營運，這是中國改革開放的又一重大舉措，是一項關乎全局的國家戰略，是進一步與國際貿易與投資雙維度開放的試驗窗口，受到全世界的廣泛關注。

1、自貿區作為國內外貿政策平臺，大大促進了進出口貿易量的增加，特別是國際大宗商品的交易。但自貿區的服務貿易相對滯后，中國物流企業缺乏國際競爭力，特別是跨境電子商務開通后，大量的垮境電商物流，特別是國際快遞主要依托外資企業。中國企業海外倉的物流配送服務也十分薄弱。

2、自貿區的工商登記制度，負面清單管理模式，做到了“法無禁止則自由”。怡亞通、“三通一達”等一批物流企業，進駐自貿區，又登記注冊，一批新的物流企業，他們可以放手自由發展，獲取“制度紅利”。自貿區的環境，特別是管理創新、制度創新，給物流企業一種倒逼機制，有利于航空物流企業轉型發展，特別是加快了國際化進程，也培養了一批航空物流人才。如航空保稅港區，就集聚了上千家航空物流企業，從大宗商品運輸、國際分撥中心到第三方加工配送。在自貿區，航空物流倉儲成本平均降低10％，通關時間平均減少3～4天。特別可喜的是成長了一批供應鏈金融、供應鏈服務平臺、垮境電商物流等新型企業，如西游列國、快錢金融、真好物流寶、銳捷信息、虹迪物流等。但航空物流企業如何“借勢升級”，并沒有引起高度關注，大家比較關注數量的擴張，服務模式、服務質量、服務品牌成熟并具有國際競爭力的物流企業還十分欠缺。

3、自貿區實際上是一個供應鏈集成平臺，一切按產業鏈、供應鏈、服務鏈來運作，建設完整的“微笑曲線”。上海自貿區在這方面做出了很大的成績，制造業的集聚，進出口貿易的集聚，必然帶來各種要素市場的集聚，也推動了物流業的集聚。如何更好地處理自貿區區內與區外的關系，科學協調“五流”（商流、物流、信息流、資金流、人流）的一體化，構建產品供應鏈與服務供應鏈，縱向與橫向連接的從生到死的物理流程更科學，大力推進綠色供應鏈等，與發達國家的自貿區相比還有較大差距。

4、打造國際金融中心、航運中心，自貿區是一個巨大的牽引力，有利于推動區域經濟的發展，特別是上海市、長三角以及長江流域經濟帶的經濟發展，帶動上海國際物流樞紐的形成，一年來，自貿區已誕生21項可復制、可推廣的制度與管理創新，一份負面清單，一份權力清單，政府與市場的空間邊界更明確了，有利于上海航運中心，國際物流樞紐建設的創新開拓。但由于國家綜合運輸體系不完善，自貿區的海鐵聯運比例低，國際中轉比例低，對區域性的擴散作用還有待進一步提高。

（來源：空運商務，作者：王凌峰）