（二）民用航空具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的強(qiáng)勁動(dòng)力
 

    民用航空是各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力工具。民用航空投入產(chǎn)出的比例為1∶8。2006年，全球民用航空產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)于世 界GDP的8%。在一些航空發(fā)達(dá)國(guó)家，民用航空產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益占本國(guó)GDP的比例還要高得多，如新加坡占到20%以上。

民用航空促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，可以從以下 幾個(gè)方面來(lái)看：
 

    第一，民用航空本身是一個(gè)鏈條龐大的產(chǎn)業(yè)。民用航空直接涉及投資、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及制造、維修、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等多種領(lǐng)域。在公共航空運(yùn)輸方 面，目前全球大約有2000家航空公司，經(jīng)營(yíng)著23000架飛機(jī)；有幾萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)；有160多家空中交通管理服務(wù)提供者。在通用航空方面，全球有30多萬(wàn)架 飛機(jī)提供專(zhuān)業(yè)性的工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、應(yīng)急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓(xùn)和公務(wù)飛行等活動(dòng)。2007年，民用航空對(duì)全球GDP的直接貢獻(xiàn)，超過(guò)全球 整個(gè)醫(yī)藥部門(mén)的產(chǎn)值。與此同時(shí)，民用航空為各國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)了數(shù)額巨大的稅款。
 

    第二，民用航空刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。航空運(yùn)輸是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，同時(shí)，它又為其它服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，甚至能決定某些服務(wù)業(yè)的發(fā)展命運(yùn)?，F(xiàn) 代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的人流、物流和信息流，公務(wù)商務(wù)人員的旅行、公務(wù)商務(wù)文件的快遞和科技含量高、體積小、價(jià)值大的產(chǎn)品運(yùn)輸，一般都依賴(lài)航空 運(yùn)輸。據(jù)世界權(quán)威組織的一份調(diào)查，有52%的公司在歐洲選址時(shí)考慮國(guó)際航空運(yùn)輸鏈?zhǔn)欠裢陚?。航空運(yùn)輸對(duì)旅游業(yè)的刺激更是顯而易見(jiàn)。在我國(guó)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在 興起。黨的十七大報(bào)告明確要求“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”；國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出要“大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)”；國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，這既為民航業(yè)自身發(fā)展注入了新的活力，也為民航業(yè)刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了用武之地。
 

    第三，民用航空推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易。航空運(yùn)輸促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全球國(guó)際貿(mào)易貨物價(jià)值中的35％是通過(guò)航空運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)的。1965年美 國(guó)還只有7%的對(duì)外貿(mào)易貨物價(jià)值通過(guò)航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，這一比例到2001年已經(jīng)上升為40%。航空運(yùn)輸還支持了龐大的財(cái)務(wù)和商業(yè)服務(wù)貿(mào)易。隨著全球高附加 值、高時(shí)效貨物市場(chǎng)的增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)承擔(dān)的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量按照價(jià)值計(jì)算，所占比重會(huì)越來(lái)越大。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，航空運(yùn)輸越是發(fā)達(dá)地區(qū)，往往也是經(jīng)濟(jì)外 向型越高的地區(qū)，發(fā)達(dá)的航空運(yùn)輸已成為各國(guó)邁向國(guó)際化的重要衡量指標(biāo)。
 

    第四，民用航空促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)90年代末，美國(guó)北卡羅萊娜大學(xué)教授卡薩達(dá)提出了“第五波理論”，認(rèn)為航空運(yùn)輸是繼海運(yùn)、天然運(yùn)河、鐵路和公路 運(yùn)輸之后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五沖擊波。最突出的表現(xiàn)是，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的大型機(jī)場(chǎng)，突破了單一運(yùn)輸功能，通過(guò)與多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成頗具帶動(dòng) 力和輻射力的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。比如，我國(guó)首都機(jī)場(chǎng)2005年臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)占北京市GDP總量的5%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到 10%以上。
 

    在我國(guó)，發(fā)展民用航空對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縮小地區(qū)差距、保持社會(huì)穩(wěn)定意義更為重大。以云南迪慶藏族自治州為例，首府中甸距昆明659公里，山高路深，交通不 便，經(jīng)濟(jì)十分落后。投資2.56億元的香格里拉機(jī)場(chǎng)1999年建成通航后，舉世矚目的“香格里拉”旅游勝地吸引了世界的目光。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展極大地帶動(dòng) 了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前該州的國(guó)民生產(chǎn)總值“十五”期間（2001—2005）年均增長(zhǎng)21.5％。投資修建機(jī)場(chǎng)的2.56億元，只能修建兩三公里的高速公 路。兩三公里的高速公路不解決什么大問(wèn)題，而兩三公里的跑道卻可以把一個(gè)地區(qū)和世界連接在一起。
 

    第五，民用航空催生科技創(chuàng)新。民用航空的強(qiáng)大有賴(lài)于航空工業(yè)的強(qiáng)大，反過(guò)來(lái)民用航空的需求拉動(dòng)航空工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)代航空器和空中交通管理系統(tǒng)高度密集 了大量先進(jìn)技術(shù)。自動(dòng)化、電子、微電子、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代高科技在機(jī)載設(shè)備和空管設(shè)備中被大量采用，使控制、管理系統(tǒng)具有越來(lái)越高的自控性。輕質(zhì)合金、復(fù)合材 料等新型材料被廣泛應(yīng)用于航空器制造，使飛行動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)大。航空工業(yè)是高新技術(shù)發(fā)展的策源地和市場(chǎng)。