國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。上海海事大學民盟總支副主委蔣志偉認為，上海國際航運中心的建成有利于上海自貿區的轉型和完善，自貿區的建設應與航運中心聯動起來。
作為航運專家，蔣志偉認為，上海國際航運中心建成之后，很多政策和金融服務體系會得到完善，這樣就有助于上海自由貿易區轉型和完善。但他同樣看到問題，同境外相比，上海在有關政策、法律法規方面還存在一定差距：如船舶貸款，銀行需要繳納5%的營業稅，而國外則不需要；現行的外匯管理體制下，境內外資金不能自由流動。上海航運金融在法律、法規方面也同樣不具有競爭力。但是，這些問題應該在國際航運中心建設過程中逐步得到解決，這是上海綜合保稅區向自由貿易區轉變的重要基礎。
“首先要加大政策扶持力度，鼓勵航運中心建設和自由貿易區建設的聯動。”蔣志偉建議，在政策方面，需要實行“港區合一”管理體制，優化上?？诎董h境。外高橋保稅區“區港聯動”政策是最接近于洋山保稅港區政策的海關監管模式，但是它在海關管理上仍由港口海關和保稅區海關分頭管理。實施上海自貿區以后，在區內應真正實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，達到“一線放開、二線管住”的政策目標。而洋山保稅港區，將由一個海關對港口和陸上區域進行統一管理，加上它獨有的區位條件，進出卡口只有一個東海大橋，因此，在監管上無須多重設卡，口岸效率將得到大幅提升。
“其次是實行保稅區政策和出口加工區政策的疊加，放大政策效應。”蔣志偉認為，現行出口加工區政策主要是為了吸引國際加工業務，產品必須全部出口，且區內不可以開展物流配送業務，這就制約了加工貿易價值鏈的延伸。將來自貿區的建設將更有利于發展國際貿易和國際物流等產業。