■曹鑫鑫 佟紹英 文/圖

　　“東北亞交通樞紐，東北出海新通道”，這是中央電視臺(tái)國(guó)際頻道一句廣告語(yǔ)，也是丹東港壯闊發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

　　走進(jìn)丹東港，眼前一片忙碌、繁榮的景象，海面上一艘艘滿載貨物的萬(wàn)噸巨輪有序停靠；碼頭上一臺(tái)臺(tái)高聳的塔吊轟鳴作業(yè)，一幅幅生動(dòng)的畫(huà)面勾勒出丹東港優(yōu)美的輪廓。依托國(guó)家遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略和丹東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，丹東港全面鋪開(kāi)建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，將現(xiàn)代物流做大做強(qiáng)。

　　丹東港位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的東段，背靠東北，南臨黃海，是中國(guó)東北北部地區(qū)唯一的國(guó)際貿(mào)易商港和天然不凍良港，是連接俄羅斯、蒙古國(guó)、朝鮮、日本、韓國(guó)最便捷的物流通道，發(fā)揮著重要物流樞紐作用。現(xiàn)擁有大東（海港）、浪頭（河港）兩個(gè)港區(qū)，共有生產(chǎn)性泊位16個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位12個(gè)，最大可停靠19萬(wàn)噸級(jí)大型船舶。目前已開(kāi)通至日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯等50多個(gè)國(guó)家、70多個(gè)地區(qū)及中國(guó)香港的散雜貨、集裝箱、國(guó)際客運(yùn)航線。

　　港區(qū)不斷擴(kuò)容，夯實(shí)現(xiàn)代物流體系建設(shè)基礎(chǔ)。目前，港內(nèi)有3個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)礦石、油品化工、散雜貨泊位，4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)糧食專用碼頭，倉(cāng)容80萬(wàn)噸的現(xiàn)代化散糧筒倉(cāng)，500輛散糧車在運(yùn)營(yíng)，新建堆場(chǎng)面積800多萬(wàn)平方米、鐵路裝卸線14.5公里、港內(nèi)公路50多公里，新購(gòu)置裝卸、運(yùn)輸機(jī)械近600余臺(tái)和拖輪多艘，港口的吞吐能力大大提高，夯實(shí)了丹東港物流體系全面建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　加開(kāi)多條航線，拓展港口輻射服務(wù)功能。隨著丹東港建設(shè)的步伐加快，憑借優(yōu)越的地理位置和港口優(yōu)勢(shì)，直接與碼頭自動(dòng)化糧食裝卸系統(tǒng)相連，丹東港形成了以糧食專用泊位為前沿，以自動(dòng)傳輸帶、大型筒倉(cāng)、平倉(cāng)等先進(jìn)綜合配套設(shè)施為基礎(chǔ)，集糧食進(jìn)出口、深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)為一體的綜合性物流體系，散糧班輪航線已輻射至福建、廣州、廣西等南方省市，丹東港正在成為糧食客戶貿(mào)易經(jīng)營(yíng)中的首選港口。今年1月，500輛L70型散糧運(yùn)輸車投入運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了丹東港糧食運(yùn)輸?shù)目瞻祝沟|港擁有了拼搶遠(yuǎn)程糧源的“資本”；5月，5萬(wàn)噸級(jí)“安平1號(hào)”糧食班輪正式現(xiàn)身，駛向廣東蛇口港，標(biāo)志丹東港打通了東北糧食主產(chǎn)區(qū)與南方銷區(qū)“北糧南運(yùn)”新通道；6月，在丹東港組織召開(kāi)的2012年度糧食物流懇談會(huì)上，中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)、北大荒等國(guó)家級(jí)糧食物流巨頭紛紛表示將加大在丹東港中轉(zhuǎn)糧食份額。據(jù)了解，今后丹東港還將建設(shè)期貨交割庫(kù)，為客戶提供糧食期貨、現(xiàn)貨的倉(cāng)儲(chǔ)保管，以及交易、結(jié)算、期現(xiàn)對(duì)接等金融服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展港口服務(wù)功能。

　　擴(kuò)寬物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流新陣地。丹東港集團(tuán)執(zhí)行總裁張宏江說(shuō)：“丹東港最有價(jià)值的資產(chǎn)不是港口，而是遍布東三省和內(nèi)蒙古東部的陸港群、物流網(wǎng)。”丹東港通過(guò)對(duì)信息流、資金流、客戶流進(jìn)行全方位整合開(kāi)發(fā)，在東北及南方各地設(shè)立糧食、礦石、鋼材、煤炭、雜貨、集裝箱專業(yè)物流公司，與陸港項(xiàng)目戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，不斷擴(kuò)寬物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快現(xiàn)代物流新陣地建設(shè)步伐。2012年4月11日，丹東港牡丹江陸港物流公司正式投入運(yùn)營(yíng)；4月19日，“丹東港-哈爾濱”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)正式開(kāi)通；6月13日，丹東和江陰兩港在丹東港長(zhǎng)江沿線集裝箱業(yè)務(wù)推介會(huì)上簽署了合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)港港業(yè)務(wù)的無(wú)縫對(duì)接，標(biāo)志著丹東港開(kāi)始大規(guī)模南下開(kāi)展集裝箱業(yè)務(wù)，構(gòu)筑起南北物流的大通道。

　　目前，丹東港已在遼、吉、黑及內(nèi)蒙東部地區(qū)建設(shè)陸港36個(gè)，其中本溪、沈陽(yáng)、通化、長(zhǎng)春、哈爾濱、佳木斯等中心陸港已建成投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)在青島、煙臺(tái)、天津、上海、寧波、漳州、湛江、深圳以及新加坡、平澤、仁川、釜山、庫(kù)頁(yè)港等國(guó)內(nèi)、國(guó)際港口開(kāi)展海海、鐵海聯(lián)運(yùn)，建設(shè)遠(yuǎn)程陸港，丹東港出海大通道的地位更加凸顯。

　　從遼寧對(duì)外開(kāi)放格局來(lái)看，丹東港是遼寧沿海港口群中唯一的東部港口。丹東港與朝鮮半島西海岸港口城市之間距離最近，無(wú)論從人緣和地緣的優(yōu)勢(shì)上看，還是從經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性上看，丹東港所處的位置和所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)作用，在遼寧沿海港口群中都是不可替代的。6月11日，“美洋8號(hào)”集裝箱班輪緩緩駛?cè)氲|港，丹東港-朝鮮南浦港集裝箱班輪實(shí)現(xiàn)開(kāi)通，標(biāo)志著丹東港實(shí)現(xiàn)與南浦港天天班輪的計(jì)劃又向前邁進(jìn)了一步。隨著東北東部鐵路、丹通高速公路開(kāi)通后與丹東港，對(duì)朝貿(mào)易量將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，這條最便捷的海上通道會(huì)在國(guó)內(nèi)外集裝箱運(yùn)輸上發(fā)揮更大的作用。

　　作為目前東北東部地區(qū)的唯一出海口，丹東港不僅大大縮短了東北三省東部地區(qū)貨物入關(guān)出海的距離，還減輕了東北中部鐵路、公路的運(yùn)輸壓力。丹東港集團(tuán)執(zhí)行總裁張宏江介紹說(shuō)，隨著東北東部鐵路的建成完工，丹東港將會(huì)成為東北東部的最近和最新的一條出海大通道，那么黑龍江東部地區(qū)的煤炭、糧食以及水稻，吉林東部的糧食、鋼材以及礦產(chǎn)品，還有俄羅斯進(jìn)口的木材都會(huì)通過(guò)這條東北東部鐵路從丹東港下海，陸運(yùn)距離將會(huì)大大縮短，不但有利于降低這些企業(yè)的運(yùn)輸成本，也有利于提高相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以檢興業(yè) 檢企牽手

　　合力開(kāi)啟丹東港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

　　隨著東港地區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量的日益增多，丹東港物流業(yè)發(fā)展規(guī)模隨之不斷壯大，所肩負(fù)的通關(guān)任務(wù)也越來(lái)越重，對(duì)檢驗(yàn)檢疫履職能力的要求也越來(lái)越高。為此，東港檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持不懈努力，不斷提升履職能力，致力于服務(wù)丹東港大發(fā)展，服務(wù)丹東港物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。如今，隨著丹東港實(shí)現(xiàn)“億噸大港”目標(biāo)的臨近，丹東港物流業(yè)的發(fā)展就像春天的花海，燦爛、奪目……

　　沿江、沿海、沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)使丹東成為輻射整個(gè)東北腹地“黃金大通道”上的重要節(jié)點(diǎn)，東北亞經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和泛黃海經(jīng)濟(jì)圈在丹東交匯碰撞，賦予了丹東拓展遼寧沿海發(fā)展空間、加快與兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域融合交流的重任。正如丹東港集團(tuán)總裁王文良所說(shuō)：“機(jī)遇帶給丹東港的不僅是欣喜，更多的是發(fā)展的責(zé)任和動(dòng)力。”

　　丹東港物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)口岸職能部門的支持與協(xié)助。東港檢驗(yàn)檢疫局作為職能部門，肩負(fù)丹東港所有進(jìn)出境貨物、人員、交通工具及疫情疫病的檢驗(yàn)檢疫工作的重任，對(duì)丹東港物流業(yè)的健康有序發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。該局深入調(diào)研服務(wù)丹東港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)貫徹遼寧局加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展會(huì)議精神及遼寧檢驗(yàn)檢疫局支持遼寧省建設(shè)外貿(mào)大省加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十條措施，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用和優(yōu)勢(shì)，全力扶持丹東港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在執(zhí)法把關(guān)上，該局著重加強(qiáng)重點(diǎn)敏感進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管。今年先后檢出朝鮮進(jìn)境不合格銅精礦和鐵礦粉各1批次，入境空箱中檢出人類糞便2次；截獲來(lái)自韓國(guó)仁川的“東方明珠Ⅵ號(hào)”客滾輪進(jìn)境的一位中國(guó)籍旅客攜帶的一批約150千克的違規(guī)攜帶植物種子，都依照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理；鑒定人員在為巴拿馬籍船舶“ASITA SUN”輪和朝鮮籍船舶“全盛7”號(hào)實(shí)施水尺鑒定時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重短重現(xiàn)象后排除船方干擾，通過(guò)多次測(cè)量數(shù)據(jù)比對(duì)，指出船方抬高了水尺的錯(cuò)誤做法，為客戶挽回?cái)?shù)百余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　在創(chuàng)新服務(wù)上，該局創(chuàng)新分類管理監(jiān)管模式，對(duì)進(jìn)出港區(qū)的企業(yè)實(shí)行“一企一品一案”的分類管理方法。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施快速核放，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了把關(guān)成效和通關(guān)速度的雙提升。與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)，建立健全“一機(jī)兩屏”的檢驗(yàn)檢疫模式，健全工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，全力提升疫情防控能力。

　　在服務(wù)措施上，該局提出“三亮三比一爭(zhēng)當(dāng)，服務(wù)唱響大東港”口號(hào)，采取“5+2”工作制度，全年365天工作日，24小時(shí)駐港工作，工作人員吃住在港區(qū)，隨時(shí)報(bào)檢，隨時(shí)驗(yàn)貨，促進(jìn)貨物出口快速通關(guān)。同時(shí)，該局立足丹東港物流發(fā)展現(xiàn)狀，合理布局檢驗(yàn)檢疫資源，全面服務(wù)口岸及航運(yùn)、物流中心建設(shè)。積極支持和參與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)建設(shè)及電子口岸建設(shè)，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，深入推進(jìn)“無(wú)紙化”通關(guān)、報(bào)檢等科學(xué)、快捷的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式，大力推行“港檢聯(lián)動(dòng)”電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，加快進(jìn)出境貨物通關(guān)速度，為丹東港物流業(yè)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的通關(guān)環(huán)境。

　　科學(xué)規(guī)劃 跨越發(fā)展

　　打造東北亞物流樞紐黃金節(jié)點(diǎn)

　　2005年，丹東港集團(tuán)有限公司成立后充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，拓展融資渠道，緊抓海運(yùn)市場(chǎng)船舶大型化、專業(yè)化、集裝箱化的發(fā)展趨勢(shì)，提出了“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、建設(shè)億噸大港”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，丹東港以建設(shè)東北東部新的出海通道和東北亞重要交通物流樞紐為定位，重新調(diào)整港口規(guī)劃，駛?cè)肓丝缭绞桨l(fā)展的快車道，將丹東推向東北東部乃至東北亞地區(qū)人流、物流的集散地和中轉(zhuǎn)站的最前沿。

　　今年年初，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《東北地區(qū)物流業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中，丹東市被納入東北地區(qū)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，丹東港也被納入東北地區(qū)主要物流通道布局。東北東部鐵路、丹通高速公路、丹海高速公路全線貫通后，依托丹東港，東北東部沿線12個(gè)市（州）將與丹東連成一線，大大縮短了東北三省及內(nèi)陸地區(qū)貨物通關(guān)出海的運(yùn)輸距離，東北三省、內(nèi)蒙古東部及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐饒的資源將直接通過(guò)丹東港面向海洋，進(jìn)入黃海、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，通向東南沿海、臺(tái)灣、香港以及東南亞地區(qū)和世界各地；同時(shí)丹東港也是南方貨物發(fā)往東北地區(qū)的首選港口。隨著丹東港現(xiàn)代物流體系建設(shè)全面鋪開(kāi)，以丹東港為“根”，以東北東部鐵路為“枝”，以東北腹地及省內(nèi)外市場(chǎng)為“葉”的樹(shù)狀物流網(wǎng)絡(luò)正在形成。

　　面向海洋 馬力全開(kāi)

　　建一流國(guó)際綜合貿(mào)易商港

　　丹東港物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方黨委、政府的政策扶持。港口興市，物流興港。2010年，丹東市委書(shū)記戴玉林在出席中海集運(yùn)在丹東召開(kāi)的推介會(huì)時(shí)表示，“十二五”期間，丹東市委、市政府將舉全市之力支持物流業(yè)的發(fā)展，支持航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，將創(chuàng)造更加優(yōu)惠的條件，采取更加有利的措施，使丹東成為物流企業(yè)、物流公司聚集的高地，成為在物流投資方面環(huán)境優(yōu)越的新高地。

　　來(lái)自社會(huì)各界的大力支持，數(shù)百億的投資，讓丹東港迅速騰飛。眼下，21個(gè)泊位及14項(xiàng)陸域配套設(shè)施、物流園區(qū)及環(huán)保設(shè)施共35項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)；2號(hào)~5號(hào)泊位改造工程、南3號(hào)液體化工泊位工程、丹東港大東港區(qū)鐵路擴(kuò)建工程、圍填海工程、港區(qū)道路及堆場(chǎng)工程等正按計(jì)劃進(jìn)度加快推進(jìn)。目前，丹東港的航道能力已達(dá)到大型船舶的雙向通行能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的港口深水化。泊位大了，航道深了，過(guò)去想來(lái)不能來(lái)的大型船舶如今均選擇在丹東港停靠，建成億噸大港不再是夢(mèng)。

　　丹東港物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)臨港產(chǎn)業(yè)的協(xié)作支撐。目前，丹東港與本鋼集團(tuán)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，聯(lián)合建立鐵礦石、煤炭、鋼材轉(zhuǎn)運(yùn)基地，開(kāi)發(fā)俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)焦煤、鐵礦等資源；與首鋼集團(tuán)合作建設(shè)大型礦石專業(yè)化碼頭；與中石化集團(tuán)合作建設(shè)油品泊位；與龍煤集團(tuán)開(kāi)展港煤合作；與中儲(chǔ)糧、中糧、北大荒集團(tuán)等合作建設(shè)大型糧食物流中心；與長(zhǎng)春一汽合作建立汽車整車陸海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地；與中海集運(yùn)、中鐵物流合作開(kāi)展集裝箱、礦石、糧食海鐵聯(lián)運(yùn)；與韓國(guó)三星、SK、現(xiàn)代等國(guó)外大企業(yè)合作建設(shè)大型物流、臨港工業(yè)等。

　　丹東港物流業(yè)發(fā)展離不開(kāi)丹東港集團(tuán)強(qiáng)大的自身造血能力。做“大物流”，是丹東港集團(tuán)物流業(yè)發(fā)展的方向。抓住東北東部鐵路、沈丹客專、丹大快鐵、丹通、丹海高速公路等一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，利用已建成的深水航道和港口設(shè)施，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，丹東港集團(tuán)不但要把丹東港打造成丹東自己的港口，還要把它打造成東北東部廣大腹地的出海口。集裝箱業(yè)務(wù)是未來(lái)丹東港物流發(fā)展的核心。為適應(yīng)國(guó)際海運(yùn)集裝箱化的發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)低碳環(huán)保型現(xiàn)代化港口，丹東港集團(tuán)先后購(gòu)置了集裝箱裝卸橋、正面吊、散糧裝箱設(shè)備等大型專用機(jī)械，使貨物落地一次就完成裝箱，不僅為客戶省去了裝卸損耗，也大大提高了裝箱能力。集裝箱業(yè)務(wù)超常規(guī)發(fā)展，與港口裝備越來(lái)越精良密不可分，如今丹東港已具備接卸百萬(wàn)標(biāo)箱的能力。丹東港集團(tuán)還在國(guó)內(nèi)港口業(yè)率先建立了一整套先進(jìn)的物流監(jiān)控體系——從進(jìn)港、裝船、運(yùn)輸、到岸、交貨，隨時(shí)隨地可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻向貨主通報(bào)港口物流服務(wù)進(jìn)程，為客戶打造低成本的物流平臺(tái)，吸引了眾多船公司和大客戶。

　　建大東港 做大物流

　　促進(jìn)東北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　“十二五”期間，丹東港以建設(shè)億噸大港為目標(biāo)，以每年建設(shè)8~10個(gè)大型專業(yè)化泊位的速度，不斷完善港口功能和配套設(shè)施，不斷提高港口生產(chǎn)自動(dòng)化、管理專業(yè)化和信息化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，向腹地前移港口功能。2012年，港口吞吐量力爭(zhēng)完成1億噸，集裝箱吞吐量力爭(zhēng)完成150萬(wàn)標(biāo)箱，計(jì)劃重大建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，其中水工項(xiàng)目28項(xiàng)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型石油、礦石、集裝箱等專業(yè)化深水泊位，升級(jí)改造一批煤炭、糧食、液體化工、鋼材、汽車、滾裝運(yùn)輸?shù)却笞谏⒇浐投嘤猛静次唬诟M(jìn)疏港公路、鐵路、供電、給水、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升港口綜合吞吐能力。到2015年，丹東港將建成為現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化、深水化的國(guó)際一流港口，泊位達(dá)到60余個(gè)，吞吐量將達(dá)到1.5億噸左右。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》