沒有貿(mào)易，航運無從談起；沒有航運，貿(mào)易也難以進(jìn)行。因此，堅持“航運企業(yè)總部基地、航運要素集聚中心、口岸服務(wù)中心、國際游郵客運中心”的功能定位，與洋山深水港、外高橋港區(qū)等形成錯位互補的格局，北外灘就一定能在上海國際航運中心建設(shè)中發(fā)揮獨特的作用。前不久，在上海市政協(xié)和北外灘區(qū)域所在的虹口區(qū)政協(xié)聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)合召開的北外灘發(fā)展戰(zhàn)略定位研討會上，市區(qū)兩級政協(xié)提出了上述觀點。

　　上海北外灘航運歷史可以追溯到1845年，由英商東印度公司沿黃浦江地段北側(cè)建造駁船碼頭開始，到上世紀(jì)40年代中期逐漸形成繁榮的航運產(chǎn)業(yè)帶，在上世紀(jì)80年代中期以前，這一沿江地帶曾經(jīng)是上海散貨航運的重要集散地。市政協(xié)委員汪亮在實地調(diào)研后認(rèn)為，100多年來的歷史沉淀，不僅給這一區(qū)域留下了深厚的航運文化烙印，更積淀了一批重要的航運企業(yè)資源。

　　虹口區(qū)政協(xié)認(rèn)為，北外灘地區(qū)航運貨物集散功能雖已漸漸淡去，但這一區(qū)域內(nèi)集聚的航運服務(wù)元素可以成為國際貿(mào)易與國際航運融合的底氣。虹口區(qū)政協(xié)提供的資料顯示，我國目前唯一一家以航運資源配置為交易平臺的航運交易所就坐落在北外灘，另外還有中國港口協(xié)會、上海海事局、上海報關(guān)協(xié)會等行政和行業(yè)組織以及包括中海航運(中國)總部、聯(lián)東地中海船代、高麗海運、友好航運等2300余家國際知名港口、航務(wù)、貨運、中介、物流等服務(wù)企業(yè)匯集此地。如此多的要素在北外灘形成了具有相當(dāng)競爭力的資源優(yōu)勢。在研討會上，上海市政協(xié)委員方懷瑾闡述了相關(guān)調(diào)研成果:航運服務(wù)，尤其是為國際航運提供的各種服務(wù)，本身就是典型的服務(wù)貿(mào)易。目前，北外灘區(qū)域在產(chǎn)業(yè)要素布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵上已形成了基本框架，具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)吸引力，是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要“本錢”。

　　上海市政協(xié)和虹口區(qū)政協(xié)建議，以開放的政策吸納全國范圍內(nèi)有國際旅游服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)入駐北外灘區(qū)域，為國際郵輪及其顧客提供“在岸”服務(wù)。在大力推動航運業(yè)發(fā)展的同時，也要吸引有規(guī)模的金融和商貿(mào)企業(yè)入駐，更要鼓勵通訊和信息企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，使服務(wù)貿(mào)易的市場主體有重點、有系統(tǒng)地在區(qū)域內(nèi)集聚，形成與航運有關(guān)的運營活動的一個新的“業(yè)務(wù)外包基地”。此外，加強(qiáng)與世界港航業(yè)界行業(yè)組織的聯(lián)系，積極爭取國際大型港航行業(yè)會展落戶北外灘區(qū)域，形成特色鮮明的地區(qū)乃至世界級航運信息匯集與交流的中心。

　　與會的虹口區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表示，政府將努力在航運金融、航運保險、航運交易、航運信息等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭取航運產(chǎn)業(yè)基金、航運金融租賃公司、航運專業(yè)保險機(jī)構(gòu)、全國性船舶交易平臺、航運綜合信息平臺等項目落戶北外灘；大力吸引一批高層次航運國際會議活動在北外灘舉辦，著力擴(kuò)大北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)的影響力；不斷延伸航運產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)航運服務(wù)業(yè)對長三角、全國乃至全世界的服務(wù)輻射能力，提高北外灘在國際航運服務(wù)市場中的話語權(quán)。(記者　顧意亮)