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外匯占款一度成為中國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道,但2014年3月以來,中國(guó)新增外匯占款呈持續(xù)下跌之勢(shì)。金融機(jī)構(gòu)外匯占款從3月的1892.0億元迅速下降至10月的660.1億元,貨幣當(dāng)局外匯資產(chǎn)(央行口徑下的外匯占款)從3月的1741.3億下降到了10月的20.2億,其中6月、7月和9月新增外匯占款均為負(fù)值,分別為-867.6億、-2.40億和-134.0億元。截至2014年11月,央行口徑下的新增外匯占款僅0.77億,與上年同期2.11萬億相比,下降超過50%。外匯占款的趨勢(shì)下滑必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)整體資金面松緊,以及央行的流動(dòng)性管理帶來重要影響。
從外匯形成到基礎(chǔ)貨幣投放:國(guó)內(nèi)流動(dòng)性傳統(tǒng)路徑分析
本文所指的外匯占款,是金融機(jī)構(gòu)人民幣借貸收支表中資金運(yùn)用方的“外匯占款”項(xiàng)目。還有一個(gè)貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表中的“外匯”項(xiàng)目,這是央行口徑下的外匯占款,在本文中用央行外匯資產(chǎn)表示。為了更清晰地分析外匯占款的變動(dòng)及其影響,首先需要厘清跨境資本流動(dòng)的全過程,了解從外匯形成到最終基礎(chǔ)貨幣投放的一系列流程。
圖1:從外匯形成到基礎(chǔ)貨幣投放的流程
資料來源:國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所整理
流程①:中國(guó)參與國(guó)際資本流動(dòng)的市場(chǎng)主體包括非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人、商業(yè)銀行和中央銀行。其中,中央銀行主要通過央行間貨幣互換從金融市場(chǎng)上獲得外匯。由于貨幣互換操作頻率較低且一般規(guī)模較小,因此非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人和商業(yè)銀行是中國(guó)參與國(guó)際資本流動(dòng)的主體。非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人獲得外匯主要有四種途徑:貿(mào)易往來、國(guó)際直接投資、國(guó)際借貸和國(guó)際金融市場(chǎng)交易;商業(yè)銀行則主要通過國(guó)際金融市場(chǎng)交易和對(duì)外投資收益獲得外匯。因此,可以將中國(guó)外匯形成、流入及流出的途徑大致歸為三種:貿(mào)易往來、國(guó)際直接投資和國(guó)際金融市場(chǎng)交易,這三種途徑分別對(duì)應(yīng)著貿(mào)易順逆差、FDI和熱錢。
流程②:國(guó)內(nèi)部門取得外匯以后,并不必然轉(zhuǎn)化為外匯占款。外匯占款本質(zhì)上是一個(gè)人民幣概念,即只有當(dāng)外匯轉(zhuǎn)化為人民幣存款時(shí),才形成外匯占款。企業(yè)或個(gè)人獲得外匯后,如果當(dāng)期不向商業(yè)銀行結(jié)匯,外匯以外幣存款的形式存在,那么此時(shí)對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)部門而言,資產(chǎn)負(fù)債表上“國(guó)內(nèi)存貨”減少、“國(guó)外資產(chǎn)”增加(此時(shí)個(gè)人和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上,資產(chǎn)端:存貨減少、外幣存款增加;境內(nèi)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上,資產(chǎn)端:國(guó)外資產(chǎn)增加,負(fù)債端:外幣存款增加。將兩部門資產(chǎn)負(fù)債表合并,整個(gè)國(guó)內(nèi)部門的資產(chǎn)負(fù)債表,資產(chǎn)端:存貨減少,國(guó)外資產(chǎn)增加),金融機(jī)構(gòu)借貸收支表上的“外匯占款”項(xiàng)目并不發(fā)生變化;企業(yè)或個(gè)人獲得外匯后,如果當(dāng)期向商業(yè)銀行結(jié)匯,那么此時(shí)對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)部門而言,資產(chǎn)負(fù)債表上依然是國(guó)內(nèi)存貨減少、國(guó)外資產(chǎn)增加,但由于此時(shí)外匯已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民幣存款,金融機(jī)構(gòu)借貸收支表上的“外匯占款”項(xiàng)目增加。
也就是說,若不考慮商行向央行售匯的過程,只有在企業(yè)、個(gè)人向商業(yè)銀行結(jié)匯之后,外匯才會(huì)轉(zhuǎn)化為人民幣存款,此時(shí)才形成外匯占款。且外匯占款一旦形成以后,無論商行是否將代客結(jié)售匯賬戶向央行售匯,都不會(huì)影響外匯占款的數(shù)額。企業(yè)或個(gè)人向商業(yè)銀行售匯的過程則與上述流程相反。
流程③:企業(yè)和個(gè)人向商業(yè)銀行結(jié)售匯形成新增外匯占款,這一過程并不產(chǎn)生國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的投放。只有當(dāng)商業(yè)銀行將代客結(jié)售匯賬戶向央行結(jié)售匯時(shí),央行買入外匯造成貨幣當(dāng)局外匯資產(chǎn)(央行口徑下的外匯占款)上升,這一過程才最終產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的投放。如果商業(yè)銀行將代客結(jié)售匯賬戶余額全部向央行結(jié)匯,那么新增外占、央行外匯資產(chǎn)增加、基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模一致;如果商業(yè)銀行只是將代客結(jié)售匯賬戶余額的一部分向央行結(jié)匯,那么央行外匯資產(chǎn)和基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模就要小于新增外占。然而這階段最為特殊的一點(diǎn)是,除了代客結(jié)售匯,商業(yè)銀行還可以自身向央行售匯。此時(shí)新增外占不變,央行買進(jìn)外匯,貨幣當(dāng)局外匯資產(chǎn)增加,基礎(chǔ)貨幣投放增加,央行外匯資產(chǎn)和基礎(chǔ)貨幣投放就要大于新增外占規(guī)模。商業(yè)銀行向央行結(jié)匯的過程則與之相反。
截至2014年11月,中國(guó)貿(mào)易順差接近2萬億元,同期央行口徑新增外匯占款僅0.77萬億元,兩者差額超過1萬億元。2014年以來,人民幣單邊穩(wěn)定升值預(yù)期消逝,造成私人部門結(jié)匯意愿下降。而私人部門持有外幣或者外匯資產(chǎn)的結(jié)果就是,中國(guó)國(guó)際收支平衡表中“金融”項(xiàng)下的逆差不斷擴(kuò)大。這最終導(dǎo)致了去年新增外匯占款與貿(mào)易順差數(shù)額變化之間明顯的背離趨勢(shì)。
人民幣跨境結(jié)算:影響國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的新變量
上述分析,其實(shí)是假設(shè)國(guó)內(nèi)人民幣資金在一個(gè)封閉的水池里。但事實(shí)上,近年來人民幣跨境結(jié)算加速發(fā)展,尤其是人民幣跨境凈流出規(guī)模迅猛攀升,國(guó)內(nèi)資金池里有很大一部分水(人民幣資金)外溢至境外。而境外人民幣清算中心的相繼落成,也意味著這部分外溢資金未必會(huì)很快回流國(guó)內(nèi),相反可能會(huì)以“體外循環(huán)”的形式存在。這樣,在分析國(guó)內(nèi)資金面的松緊,及相應(yīng)地預(yù)判貨幣政策的松緊時(shí),就必須更加關(guān)注這一“漏損”。對(duì)此,需要條分縷析地分析如下三個(gè)問題:
問題1:人民幣跨境結(jié)算影響國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的機(jī)制是什么?
以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為例。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)有兩種操作模式:清算模式和代理模式。清算模式指境內(nèi)企業(yè)先通過境內(nèi)代理行,境內(nèi)代理行通過人民銀行,人民銀行再通過香港、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行(中銀香港、中銀澳門)與境外企業(yè)完成人民幣資金跨境結(jié)算和清算。代理模式則指境內(nèi)企業(yè)直接通過境內(nèi)具有國(guó)際清算業(yè)務(wù)能力的商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行進(jìn)行人民幣資金的跨境結(jié)算和清算。
人民幣資金凈流出時(shí),如果采用清算模式,那么境內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)商業(yè)銀行的存款減少,境內(nèi)商業(yè)銀行在央行的準(zhǔn)備金減少,但境內(nèi)商業(yè)銀行的清算行在央行的準(zhǔn)備金增加,因此金融體系內(nèi)的基礎(chǔ)貨幣數(shù)量不變(如果采用代理模式,對(duì)境內(nèi)企業(yè)的代理行來說,其境內(nèi)存款減少,但境外人民幣同業(yè)存款增加。但由于同業(yè)存款目前尚未納入央行準(zhǔn)備金核算的統(tǒng)計(jì)口徑,因此境內(nèi)代理行在央行的準(zhǔn)備金下降,相應(yīng)地基礎(chǔ)貨幣投放也會(huì)減少)。這里的關(guān)鍵在于,雖然基礎(chǔ)貨幣總量不變,但由于不同部分基礎(chǔ)貨幣的貨幣擴(kuò)張能力(即貨幣乘數(shù))不同,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的廣義貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生影響。境外清算行的準(zhǔn)備金并未參與國(guó)內(nèi)“貸款創(chuàng)造存款”的過程,相當(dāng)于貨幣乘數(shù)為1。而截至2014年9月份,中國(guó)貨幣乘數(shù)為4.21,估計(jì)全年貨幣乘數(shù)大致也在4.2左右。因此,這部分“漏算”的基礎(chǔ)貨幣,可能會(huì)造成國(guó)內(nèi)的貨幣乘數(shù)被高估。由于往往通過廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額,與貨幣乘數(shù)的比值來推算(規(guī)劃)對(duì)基礎(chǔ)貨幣的需求,因此貨幣乘數(shù)被高估,必然導(dǎo)致推算(規(guī)劃)的基礎(chǔ)貨幣需求被低估。
可見,人民幣跨境結(jié)算凈支付,無論是清算模式下境外清算行準(zhǔn)備金的增加(對(duì)應(yīng)著降低的貨幣乘數(shù)),還是代理模式下境內(nèi)代理行境外人民幣同業(yè)存款的增加(對(duì)應(yīng)著減少的基礎(chǔ)貨幣),實(shí)際上都可能意味著境內(nèi)的基礎(chǔ)貨幣投放減少了。
人民幣跨境結(jié)算影響國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣投放的另一渠道是,央行可能對(duì)新增外匯占款過度沖銷。如前所述,央行口徑外匯占款增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣投放增加,但人民幣跨境結(jié)算凈支付會(huì)使新增基礎(chǔ)貨幣中的一部分喪失貨幣創(chuàng)造能力。如果央行因?yàn)橥鈪R占款激增高估了貨幣供應(yīng)量,并據(jù)此為保持貨幣供給穩(wěn)定進(jìn)行沖銷操作,就可能造成事實(shí)上的過度沖銷,進(jìn)一步減少實(shí)際的基礎(chǔ)貨幣供給。需要指出的是,這種“過度沖銷”并不僅僅局限于外匯占款,央行通過花樣翻新的工具主動(dòng)注水都可能存在這個(gè)問題。打個(gè)比方來說,央行發(fā)覺池子里的“水(人民幣資金)”多了,于是迫不及待地要“抽水”,但卻忽視了可能有越來越多的“水”已漏損并滯留于境外了。這種“過度沖銷”自然會(huì)給國(guó)內(nèi)資金面帶來趨緊壓力。
問題2:如何估算人民幣跨境結(jié)算凈流出規(guī)模?
在分析跨境資金流動(dòng)時(shí),多采用國(guó)際收支平衡表。由于國(guó)際收支平衡表并無人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算數(shù)據(jù),且收錄的季度數(shù)據(jù)缺乏及時(shí)性,因此本文采用外管局于2010年1月開始公布的,時(shí)效性更強(qiáng)的銀行代客跨境收付和銀行代客結(jié)售匯數(shù)據(jù)。
銀行代客跨境收付表主要反映的是非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人通過商業(yè)銀行辦理的對(duì)外收付款。銀行代客結(jié)售匯數(shù)據(jù)表反映的是非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人在實(shí)現(xiàn)跨境資金收付時(shí),向銀行體系出售或者購(gòu)買外匯的行為,體現(xiàn)了資金在外匯和人民幣之間的轉(zhuǎn)換。跨境收付表與結(jié)售匯表之間的主要區(qū)別是,跨境收付包含了人民幣跨境結(jié)算部分,未必存在人民幣與外匯之間的轉(zhuǎn)換,而結(jié)售匯數(shù)據(jù)則一定體現(xiàn)了人民幣與外匯之間的轉(zhuǎn)換。
在假設(shè)不持有外匯現(xiàn)金的情形下,企業(yè)和個(gè)人的外匯收入一般有四個(gè)去向:結(jié)匯、跨境支付、增加外匯存款、減少外匯貸款。同理,企業(yè)和個(gè)人的外匯支出也相應(yīng)有四種用途:售匯、跨境收入、減少外匯存款、增加外匯貸款。由此可得:結(jié)匯+跨境支付+增加外匯存款+減少外匯貸款=售匯+跨境收入+減少外匯存款+增加外匯貸款,即:
人民幣跨境收付差額
=跨境收付差額-外匯跨境收付差額
=跨境收付差額-(結(jié)售匯差額+外匯存款變動(dòng)-外匯貸款變動(dòng))
=(跨境收付差額-結(jié)售匯差額)-(外匯存款變動(dòng)-外匯貸款變動(dòng))。
上述公式賴以成立的前提假設(shè)有兩個(gè):一是企業(yè)和個(gè)人并不持有外匯現(xiàn)金,二是外匯流入流出只存在四種用途。由于現(xiàn)實(shí)情況比本文假設(shè)要復(fù)雜得多,因此只能根據(jù)該公式大致推算出人民幣跨境收付差額。
在大部分時(shí)間中,中國(guó)外匯存貸款差額要大于跨境收付與結(jié)售匯之間的差額,意味著人民幣跨境收付處于凈流出狀態(tài)。事實(shí)上,這大部分時(shí)間中,人民幣匯率都存在較強(qiáng)的單邊升值預(yù)期,因此人民幣跨境凈流出規(guī)模不斷擴(kuò)大在情理之中。不過,2012年和2014年3月以來,情況發(fā)生了變化。隨著人民幣匯率貶值預(yù)期不斷升溫,跨境收付與結(jié)售匯差額超過了外匯存貸款變動(dòng)之差(一個(gè)直觀標(biāo)記就是,這段時(shí)期的外匯存款居高不下),人民幣跨境凈流出規(guī)模大幅收窄。
現(xiàn)實(shí)中很難估算企業(yè)和個(gè)人持有的外匯現(xiàn)金規(guī)模,外匯資金也可能具有其他用途,因此這一變化并不必然意味著人民幣跨境結(jié)算由凈流出變?yōu)閮袅魅肓耍嗣駧趴缇呈崭秲袅鞒鲆?guī)模大幅下降卻是可以肯定的事情。道理很簡(jiǎn)單,人民幣匯率貶值,境外持有人民幣資產(chǎn)的動(dòng)力減弱,人民幣跨境凈流出的規(guī)模自然也會(huì)縮水。由此引申的一個(gè)推論是,人民幣匯率的堅(jiān)挺,對(duì)于人民幣國(guó)際化,即人民幣走出去是必不可少的。
這也可從中國(guó)最主要的境外人民幣結(jié)算地——香港的人民幣存款變化中得到反映。2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開啟后,香港人民幣存款迎來加速增長(zhǎng)。這一方面是由于在外貿(mào)結(jié)算中,出口方都希望采用具有升值預(yù)期的貨幣進(jìn)行結(jié)算,另一方面則是由于人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展不完善限制了人民幣的回流。然而2014年以來,香港的新增人民幣存款規(guī)模大幅下降,從1月的329億下降到10月的-9億元,6月甚至出現(xiàn)了-300億元的低點(diǎn)。這充分驗(yàn)證了在人民幣匯率貶值預(yù)期下,人民幣跨境結(jié)算凈流出的規(guī)模會(huì)大幅下降(圖2)。
圖2:人民幣跨境收付差額對(duì)人民幣匯率變化十分敏感
資料來源:WIND、國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所整理
問題3:人民幣跨境凈流出對(duì)評(píng)估今年基礎(chǔ)貨幣缺口有何影響?
很難準(zhǔn)確估算境外人民幣的規(guī)模,因?yàn)橛写罅咳嗣駧磐ㄟ^各種途徑回到國(guó)內(nèi),最終參與了國(guó)內(nèi)金融體系的貨幣創(chuàng)造。因此,只有實(shí)際滯留境外的人民幣,才會(huì)造成外匯占款的虛增,減少基礎(chǔ)貨幣的投放。將四個(gè)主要人民幣離岸市場(chǎng)(香港、臺(tái)灣、新加坡、盧森堡)的人民幣存款金額加總,可以得到截至2014年9月,這四個(gè)離岸市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.5萬億元,近五年來平均每年新增人民幣存款規(guī)模在0.17萬億元左右。雖然正如前文所說,其中的大部分人民幣都已經(jīng)通過各種渠道回到境內(nèi),但基本判斷并未發(fā)生變化:考慮到貨幣乘數(shù)的潛在高估,以及央行過度對(duì)沖外匯占款的可能,那么境外留存的人民幣規(guī)模越大,則(利用M2增速目標(biāo)和貨幣乘數(shù))推算的境內(nèi)基礎(chǔ)貨幣供需缺口實(shí)際上會(huì)更大。
預(yù)計(jì)由于外匯占款的下滑、央票到期的減少,以及基礎(chǔ)貨幣需求的平穩(wěn)增加,今年的基礎(chǔ)貨幣缺口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大到3萬億元。但考慮到類似去年人民幣兌美元匯率的年度貶值恐難再現(xiàn),今年人民幣走出去的步伐可能進(jìn)一步加快。而離岸市場(chǎng)上人民幣存款規(guī)模的平穩(wěn)增長(zhǎng),可能會(huì)使今年的實(shí)際基礎(chǔ)貨幣缺口比剛剛估算的更大。
一個(gè)合理推斷就是,如果央行還是秉承“管好流動(dòng)性總閘門”的偏中性取向,仍按照推算的基礎(chǔ)貨幣缺口來進(jìn)行流動(dòng)性操作,那么今年的資金面可能很難出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的寬松。對(duì)目前仍然持有較濃貨幣政策放松預(yù)期的資本市場(chǎng)來說,這應(yīng)該是一個(gè)不折不扣的警醒。說到底,這輪股市飆升,與資金驅(qū)動(dòng)是密不可分的。所以,央行流動(dòng)性管理的節(jié)奏,自然會(huì)影響到股市的階段性表現(xiàn)。
轉(zhuǎn)自:國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所
