今年7月，中國人民銀行南寧中心支行下發《廣西邊境個人跨境貿易人民幣結算業務管理辦法》，此辦法首先在廣西東興國家重點開發開放試驗區試點實施。東興試驗區正式成為繼浙江義烏之后、全國第二個個人跨境人民幣結算試點地區。

　　從地攤銀行“黑來黑往”的地下跨國匯兌，到正規銀行的法人單位邊貿結算，再到定位和目標更為明晰的個人跨境貿易人民幣結算，東興邊貿結算逐步走上規范化道路。

　　個人跨境人民幣結算東興試行

　　東興河堤街，從早到晚人潮涌動。蜿蜒而過的北侖河，孕育了兩國邊境紅紅火火的商機。每天，隨著太陽的升起，兩國邊民的生意就開始忙活開了。

　　邊民劉大姐和丈夫每天都會運一車雞、鴨等家禽到口岸與越南邊民交易。按照慣例，越南客戶會將貨款通過地攤銀行結算：客戶事先將貨款交給由越南人開設的地攤銀行或存入地攤銀行的賬戶，地攤銀行按照自己制定的匯率將貨款換算成人民幣。劉大姐一交貨，地攤銀行打一個電話，貨款就能立即打入劉大姐的賬戶。這個過程可以用神速來形容，手續也簡便得難以置信。

　　“做邊貿生意好幾年來我們都是這樣結算的，雖然沒有出過事，但心里總是有些不放心。”劉大姐對地攤銀行始終不太認可，但因為將就越南客戶的習慣和地攤銀行的低成本，又不得不“鋌而走險”。“其實，我們做邊貿生意的邊民們都希望通過正規途徑用人民幣進行結算，但到銀行里辦業務總是很麻煩，手續費又高。”

　　今年7月，為貫徹落實國務院興邊富民政策，促進廣西沿邊經濟發展，中國人民銀行南寧中心支行下發《廣西邊境個人跨境貿易人民幣結算業務管理辦法》（以下簡稱“辦法”），由東興試驗區先行試點。辦法規定，廣西邊境地區具備國際結算業務資格的銀行業金融機構及分支機構均可在本地區開展個人跨境人民幣結算服務。在東興試驗區內依法從事貨物貿易、服務貿易及其他經常項目等業務的境內外自然人都可按照相關規定開立人民幣銀行結算賬戶、辦理跨境貿易人民幣結算業務。

　　金融業有關人士指出，該辦法實際上是對銀行邊貿業務進行進一步規范，諸如劉大姐這樣從事邊貿的邊民可以進行個人跨境貿易人民幣結算，長期以來通過地攤銀行結算帶來的風險大大降低。

　　邊貿結算走向規范便利

　　記者在采訪中了解到，隨著中國－東盟自由貿易區創建進程的加快，東興成為中越邊境貿易最“熱”的城市。目前廣西中越貿易額的一半在東興交易，邊境小額貿易企業300余家，從事互市貿易的邊民有1萬多人。僅在東興中越邊貿互市貿易區，每天進出口貿易額超過1000萬元人民幣。

　　然而，跨境貿易金融合作體系尚不完善之前，地攤銀行在紅火的邊貿結算中扮演了重要主角。東興當地一位銀行業人士告訴記者，由于地攤銀行辦理業務手續簡單，結算費用相對少，多年來又與許多客商之間形成了一種默契，許多中越邊貿客商都樂意“捧場”。由于缺乏監管，客戶在地攤銀行交易時權益沒有保障，同時地攤銀行也給邊境地區反洗錢、金融外匯管理等工作帶來困難。

　　從1996年起，東興農行、工行、建行、中行、北部灣銀行陸續與越南芒街農業及農村發展銀行等7家商業銀行開辦了銀行邊貿人民幣結算業務，為邊境貿易提供了正規的結算途徑。2010年6月，廣西全面開展跨境人民幣結算業務試點，銀行邊貿結算業務演變為跨境人民幣結算業務，并在人民銀行的指導下逐步進行了規范并得到迅速發展。

　　不過，比起地攤銀行，正規銀行的跨境人民幣業務手續仍然繁瑣。建行廣西分行有關負責人告訴記者，在《辦法》實施以前，該行個人跨境業務操作參照企業跨境人民幣操作辦法執行，個人需要提供較多的單據，有時即使金額不大，但手續卻不能含糊。比如，一位客戶辦理80萬的跨境人民幣結算業務，就需要向銀行提供100多張的單據。繁瑣的單據處理和審核，極大影響了跨境人民幣結算業務的效率。